五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”

今年我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，與往年相比，今年的豐收賦予了更多“綠色”內(nèi)涵。得益于農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展的化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)及一系列配套技術(shù)措施，我國(guó)今年的化肥、農(nóng)藥利用率均穩(wěn)步提升，水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為35.2%，比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；共減少尿素使用量100萬(wàn)噸，農(nóng)民減少生產(chǎn)投入約18億元。據(jù)測(cè)算，減少的化肥投入相當(dāng)于減少氮排放47.8萬(wàn)噸、節(jié)省100萬(wàn)噸燃煤，大水大肥的生產(chǎn)方式正在轉(zhuǎn)變。

少施化肥行不行

江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)的種糧大戶魏仕連今年嘗到了少施肥的甜頭?！耙郧笆┓适恰慌谵Z’，水稻秧苗剛插下去一個(gè)禮拜，就把肥料全撒下去；今年改成了肥料分次施、推遲施，第一次只施60%，剩下的再看情況分兩次施完。”

為啥要這樣改？

魏仕連儼然技術(shù)專家，說(shuō)得頭頭是道：“一次施完，秧苗前期長(zhǎng)得快，后勁卻不足；分次施減少了用肥量，控制了無(wú)效分蘗，肥料的利用率提高了。這樣施肥對(duì)病蟲(chóng)害防控也有益處，無(wú)效分蘗少了，稻田的通風(fēng)透光條件好了，病蟲(chóng)害發(fā)生的機(jī)會(huì)就要少一些。”

老魏算了一筆賬，這樣施肥一畝地能省30斤化肥，農(nóng)藥也省了15塊錢(qián)左右，總體算下來(lái)節(jié)省了五六十元成本。新干縣農(nóng)技推廣中心主任姚易根說(shuō)：“今年我們主推的就是‘三控一減’技術(shù)，即控土壤酸化、控地力下降、控化肥用量和減少農(nóng)藥用量，實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)?！?/p>

“我今年種了1000畝晚稻，每畝省了30斤肥，還增了60斤糧，收成是真不錯(cuò)！”魏仕連告訴記者，可別小看這60斤糧，大戶種植面積大，每畝增加5斤都不得了。

“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授張福鎖告訴記者，化肥是作物的“糧食”，研究表明，它對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%—50%。比如蔬菜作物一般生長(zhǎng)期較短，畝產(chǎn)量高達(dá)1萬(wàn)多斤，如果沒(méi)有足夠的肥效支撐，一季作物要消耗土地多年的養(yǎng)分積累，豐收是不可想象的。因此，對(duì)化肥要有正確認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理使用是關(guān)鍵。

“在看到化肥功勞的同時(shí)，不能回避過(guò)量施用、盲目施用化肥、農(nóng)藥帶來(lái)的問(wèn)題?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō)，在資源要素繃得很緊、種植效益仍然偏低、環(huán)境承載壓力不斷增大的情況下，靠大量投入資源和消耗環(huán)境的發(fā)展方式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)科學(xué)施肥施藥。在此背景下，我國(guó)提出了到2020年化肥、農(nóng)藥使用量雙雙零增長(zhǎng)的目標(biāo)。

具體到化肥，零增長(zhǎng)的目標(biāo)是到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上、比2013年提高7個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng)?！?015年到2019年，我們要逐步將化肥使用量年增長(zhǎng)率控制在1%以內(nèi)，力爭(zhēng)到2020年，主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。”曾衍德表示，減“肥”并不是簡(jiǎn)單減少化肥，而是要通過(guò)多種措施，減去不合理施肥，提升效率，不會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品供給安全。

化肥利用率，我國(guó)與國(guó)外差距有多大

那么，我國(guó)化肥使用現(xiàn)狀如何？

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)每年化肥使用量在5800多萬(wàn)噸，使用量是世界第一，化肥利用率則較低。曾衍德說(shuō)，國(guó)際上一般用氮肥當(dāng)季利用效率來(lái)體現(xiàn)化肥的利用率?；适┤胪寥篮笠话阌腥齻€(gè)去向：一是被當(dāng)季作物吸收；二是殘留在土壤中，作為土壤養(yǎng)分可以被下一季作物吸收利用；三是損失到大氣和水體環(huán)境中。目前，美國(guó)糧食作物氮肥利用率大體在50%，歐洲主要國(guó)家糧食作物氮肥利用率大體在65%，比我國(guó)高15—30個(gè)百分點(diǎn)。

“我國(guó)在化肥利用率上同國(guó)外差距較大，但對(duì)其原因也要客觀分析?！痹艿卤硎尽?/p>

差距首先來(lái)自土壤肥力的差異?！拔覈?guó)耕地多以中低產(chǎn)田為主，占70%左右。盡管這些年國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量較差，一般相差2—3個(gè)等級(jí)。目前，我國(guó)基礎(chǔ)地力貢獻(xiàn)率為50%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20—30個(gè)百分點(diǎn)。”曾衍德說(shuō)，我國(guó)最優(yōu)質(zhì)的東北黑土區(qū)，現(xiàn)在有機(jī)質(zhì)含量?jī)H有3%左右，比美國(guó)中部的五大湖區(qū)“黃金玉米帶”、巴西的亞馬孫流域玉米主產(chǎn)區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量低2個(gè)百分點(diǎn)。

其次是種植制度的差異。我國(guó)土地等資源利用強(qiáng)度大，南方一些地方是一年多熟，黃淮海地區(qū)是一年兩熟，僅長(zhǎng)城以北是一年一熟。而歐洲、美洲等國(guó)家多為一年一熟，土壤肥力保持較好。

三是作物產(chǎn)量水平的差異。我國(guó)人多地少的國(guó)情，選擇了增加投入來(lái)提高單產(chǎn)水平。以水稻為例，我國(guó)水稻畝產(chǎn)比印度高近1倍，施肥水平高67%；畝產(chǎn)比日本高25%，施肥水平則高30%。

四是耕作和施肥方式的差異。歐美等國(guó)家通過(guò)實(shí)施深耕深松和秸稈還田，一般耕層在35厘米以上，而我國(guó)多數(shù)地方的耕層只有15—20厘米，保水保肥能力差。歐美國(guó)家糧食作物以化肥機(jī)械深施為主，水果和蔬菜多以水肥一體化為主，而我國(guó)一些地方還是表施、撒施或者“一炮轟”。

化肥減量，難在哪里

農(nóng)業(yè)減“肥”，難在哪里？

“現(xiàn)在地是越來(lái)越饞了，明知多用化肥不好，可是停不下來(lái)。我種的西瓜平均畝產(chǎn)也就6000多斤，一旦化肥降下來(lái)，產(chǎn)量肯定會(huì)跟著往下走?！鄙綎|高唐縣趙寨子鎮(zhèn)蔣官屯村瓜農(nóng)鞏金興說(shuō)。

專家表示，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致新技術(shù)推廣難。受認(rèn)識(shí)、能力等多方面限制，分散農(nóng)戶缺乏科學(xué)施肥意識(shí)。再加上我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多、種植方式多，技術(shù)儲(chǔ)備相對(duì)不足，適合不同農(nóng)產(chǎn)品的配方肥及技術(shù)套餐服務(wù)還不多。這些都是農(nóng)業(yè)減“肥”面臨的主要難點(diǎn)。

對(duì)于可以替代部分化肥的有機(jī)肥，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、市場(chǎng)不規(guī)范等多種因素影響，很多農(nóng)民不愿使用有機(jī)肥。“用有機(jī)肥替代化肥費(fèi)工費(fèi)時(shí)。前年我在2畝地試用有機(jī)肥，投入量太大，一畝地比用化肥多好幾倍。另外，有機(jī)肥要兩三年才能看出效果，我種的西瓜每畝地純收入就1500多元，沒(méi)有因?yàn)橛昧擞袡C(jī)肥就賣(mài)得更好，不劃算?！?/p>

在江西新干縣，為了讓農(nóng)民更快接受減肥減藥的新技術(shù)，農(nóng)技人員想了很多辦法。溧江鎮(zhèn)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片內(nèi)，豎著一塊塊實(shí)驗(yàn)牌。習(xí)慣施肥、高產(chǎn)施肥、大配方、空白(不施肥)的田塊兒并列著，水稻長(zhǎng)勢(shì)一目了然?！斑@里是周邊農(nóng)民最?lèi)?ài)來(lái)的地方，就得讓農(nóng)民明明白白看到效果，才會(huì)愿意跟著做?！变嘟?zhèn)農(nóng)技推廣站的技術(shù)員鄧春云說(shuō)。

據(jù)介紹，當(dāng)前我國(guó)化肥用量較大的作物主要集中在蔬菜和水果上，這也是化肥減量的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。此外，化肥施用上還存在結(jié)構(gòu)不合理、有機(jī)肥資源利用率低、施肥方式落后等難題。有機(jī)肥實(shí)際利用不足40%，機(jī)械施肥僅占主要農(nóng)作物面積的30%左右。

零增長(zhǎng)如何實(shí)現(xiàn)

“減‘肥’并不是簡(jiǎn)單減少化肥，而是要通過(guò)多種措施，減去不合理施肥，提升效率。從實(shí)際效用來(lái)看，化肥減量不但不會(huì)影響國(guó)家糧食安全，而且會(huì)利于糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?！痹艿抡f(shuō)。

據(jù)介紹，為提高化肥利用率，農(nóng)業(yè)部將從四個(gè)方面著手。一是提高耕地質(zhì)量，在加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，培肥地力、改良土壤，控污修復(fù)。二是改進(jìn)施肥方式。充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范帶頭作用，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)機(jī)械施肥，推廣水肥一體化，推廣適期施肥技術(shù)，促進(jìn)施肥方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用。加快推廣緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料。四是推進(jìn)有機(jī)肥資源利用。重點(diǎn)是推進(jìn)畜禽糞便的資源化利用，支持農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機(jī)肥。還要推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田，因地制宜種植綠肥。

“實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)的關(guān)鍵是把握好‘精、調(diào)、改、替’4字要領(lǐng)：推進(jìn)精準(zhǔn)施肥、調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代化肥?！痹艿抡f(shuō)。

張福鎖說(shuō)，我國(guó)近些年一系列集成技術(shù)積累了成熟經(jīng)驗(yàn)，減肥增效是可行的。比如測(cè)土配方施肥技術(shù)，讓作物缺什么補(bǔ)充什么、需要多少補(bǔ)多少，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)。水肥一體化技術(shù)，可以將肥料精確“點(diǎn)滴”到作物根部，蔬菜節(jié)水30%—35%，節(jié)肥40%—45%，增產(chǎn)15%—22%。目前蔬菜、果樹(shù)水肥一體化技術(shù)應(yīng)用面積已超過(guò)3000萬(wàn)畝。

當(dāng)然，化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論是推廣有機(jī)肥還是機(jī)械施肥技術(shù)，都離不開(kāi)政策引導(dǎo)。專家建議，要結(jié)合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來(lái)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用有機(jī)肥、參與化肥減量的積極性。（本報(bào)記者 馮 華）