人才資源是第一資源，人才合作是區(qū)域合作的第一動(dòng)力?！笆濉逼陂g國(guó)家采取一系列切實(shí)有效的具體措施推動(dòng)京津冀三地人才聯(lián)動(dòng)，力求把京津冀地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)最具示范性的區(qū)域化人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。當(dāng)前，加快京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)仍然是“十三五”規(guī)劃繞不過的重大課題。京津冀區(qū)域總?cè)丝谝殉^1億人，面臨著生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)體系發(fā)展亟待均衡，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持續(xù)加速等突出問題。實(shí)施“京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)“十三五”建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，面向未來打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

在京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)中，科技資源分布不均衡最為突出。目前，隨著部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，北京人才集聚現(xiàn)象已經(jīng)有所改變。未來，北京仍然應(yīng)該由科技資源向心集聚轉(zhuǎn)為向外擴(kuò)散，加速人才對(duì)外流動(dòng)。目前，河北第一產(chǎn)業(yè)增加值是京津10倍；北京科研支出是河北4倍，每萬人擁有的專業(yè)技術(shù)人員及在全國(guó)的排名為例，北京排名第一，天津排名第二，而河北僅排名第十七。造成河北人才相對(duì)匱乏的重要原因除了人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目投入不足外，京津的科技資源是河北短時(shí)間不可攀比的。要想破解這種不平衡，京津冀應(yīng)加強(qiáng)科技資源共享力度，通過加強(qiáng)對(duì)河北科研項(xiàng)目的投入和人才輸入，使河北走出科技資源洼地。

同時(shí)，京津冀科技和技能性人才競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈，北京第三產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)75.1%，而天津、河北二三產(chǎn)業(yè)的占比比較接近，其中第二產(chǎn)業(yè)的占比完全一致，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如北京和天津都將汽車、電子、生物醫(yī)藥等行業(yè)作為其未來發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，雷同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致人才需求結(jié)構(gòu)相似。天津和河北在人才需求方面也存在同構(gòu)現(xiàn)象。例如：河北在“裝備制造、石化、醫(yī)藥、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保、物流、金融、會(huì)展、交通運(yùn)輸業(yè)”等領(lǐng)域與天津在“石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、金融財(cái)會(huì)、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代交通、物流運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)?！钡阮I(lǐng)域的人才需求完全相同。三地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展的雙軌道上同時(shí)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果是所需人才向京津流動(dòng)數(shù)量大，反向流動(dòng)很小。