京津冀雖然比鄰發(fā)展，但是高層次人才共享機(jī)制一直沒(méi)有形成。京津冀人才儲(chǔ)量比較大，但是京津冀地區(qū)內(nèi)的人才合作層次較低，大多是依賴政府各種項(xiàng)目為依托的項(xiàng)目型短期合作，人才資源的整合優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。盡管從地域上來(lái)看，京津冀區(qū)域天相接地相連，但由于京津冀三地分屬于3個(gè)不同的行政區(qū)域，行政關(guān)系各自獨(dú)立，許多工作難以全面的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會(huì)進(jìn)步等方面缺乏有效的溝通，長(zhǎng)期有效的協(xié)作機(jī)制還未形成，由此造成三地各自為政，沒(méi)有形成有效的深度人才合作機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展人才共享體系建設(shè)首先應(yīng)該合作建立引智項(xiàng)目和專家?guī)欤蚕眄?xiàng)目和人才信息，交換信息資源，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，充分發(fā)揮三地在引智成果共享中的主體作用，探索引智成果共享體系建設(shè)，創(chuàng)新引智成果發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三地聯(lián)動(dòng)、資源共享、成果互補(bǔ)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)科交流合作，加快創(chuàng)新協(xié)同中心建設(shè)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)高?？蒲性核献?，建立一批協(xié)同創(chuàng)新中心，提高研究解決京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的能力；聯(lián)合開(kāi)展課題研究，鼓勵(lì)高校教師合作開(kāi)展課題研究，支持教師共同申報(bào)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，針對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)課題和重大技術(shù)問(wèn)題，聯(lián)合攻關(guān)；科研儀器設(shè)備共享，鼓勵(lì)三方高校共建科研平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相互開(kāi)放，儀器設(shè)備三方共享。

著重發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和各自比較優(yōu)勢(shì)，樹立“三地一家人”的理念，在制定各級(jí)各類教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，及時(shí)與另兩方溝通協(xié)商，增強(qiáng)規(guī)劃的互補(bǔ)性，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供人才支撐；建立京津冀基礎(chǔ)教育質(zhì)量聯(lián)席評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)、規(guī)范、合理的基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)評(píng)估；舉辦京津冀高等教育合作發(fā)展論壇，舉辦京津冀基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育合作發(fā)展論壇，推動(dòng)京津冀教育發(fā)展一體化。

要從技能型人才的優(yōu)勢(shì)共享出發(fā)，從京津向河北轉(zhuǎn)移制造業(yè)。在每萬(wàn)名從業(yè)人員中，北京、天津、河北三地具有大專及以上學(xué)歷人數(shù)分別為4974萬(wàn)、3390萬(wàn)、2950萬(wàn)，具有研究生及以上學(xué)歷人數(shù)分別為563萬(wàn)、190萬(wàn)、86萬(wàn)，而具有技師及以上等級(jí)人數(shù)分別為125萬(wàn)、106萬(wàn)、150萬(wàn)。這表明，與北京和天津相比，河北在高學(xué)歷人才方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但是河北的技能型人才優(yōu)勢(shì)明顯。因此，河北省應(yīng)該，全方位配置熟悉制造、生產(chǎn)、成型、加工的高、中、低層次人才，以協(xié)同共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，建立三地間流動(dòng)人才積分與檔案制度。

此外，隨著“十三五”京津冀路網(wǎng)建設(shè)，為三地科技人才提供流動(dòng)與合作的通勤—工作—生活配套體系。開(kāi)通城際短期工作證、居住證、景點(diǎn)游玩、交通、商業(yè)購(gòu)物于一體的同城一卡通制度，便利出行生活。建立針對(duì)這部分人群的戶籍管理、異地社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)接等事宜的三地定期議事制度；推動(dòng)職業(yè)資格認(rèn)證與考試同城化；針對(duì)這部分人群實(shí)現(xiàn)同城化的人才市場(chǎng)與人才管理的制度，　更有效地避免京津冀各地人才流動(dòng)管理壁壘。

（作者為唐山市政協(xié)副主席、民進(jìn)唐山市委會(huì)主委）