對于生活難以自理但又不想離開熟悉的生活環(huán)境的老人而言，嵌在居民區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機構是絕佳去處，子女每天下班回家還能探望，從而共享天倫。這是日本比較流行的“驛站式”養(yǎng)老模式。據(jù)悉，南京借鑒該模式，引入社會資本，試點“驛站式”養(yǎng)老服務，將在多個小區(qū)建養(yǎng)老“驛站”，老人們“養(yǎng)老不離家”的強烈愿望有望據(jù)此實現(xiàn)。（《南京日報》12月21日）

媒體對位于建鄴區(qū)朗詩國際街區(qū)內(nèi)的長者居家服務中心的描述令人神往：“驛站”設施齊全、環(huán)境安靜、小規(guī)模和多功能、溫馨、舒適、周到，尤其令人矚目的是，超三成護理員曾在海外留學，基本都是大學生，能為入住老人提供個性化定制服務。

盡管媒體對這種新引進的“養(yǎng)老驛站”極力褒揚，但還是讓人難以馬上樂觀起來，比如：由于護理員的海外留學背景和高學歷化，所收取的費用相對較高。按護理級別不同，每月會向每位入住老人收取4000~9000元不等的費用。如此高的費用顯然會令大多數(shù)老年人及其家庭難以承受。此外，據(jù)報道，該“驛站”從去年試運行以來，已入住8位老人，而“驛站”擁有30名護理員。這樣看來，該“驛站”能否長期可持續(xù)地運行，恐怕也是個大問題。

在政府鼓勵下，南京市一些地產(chǎn)企業(yè)開始介入“驛站式”養(yǎng)老運營，以圖解決個人經(jīng)營資金不足，場地難尋，管理經(jīng)驗和醫(yī)療保健、養(yǎng)老護理等專業(yè)知識欠缺等方面的問題。南京市相關部門也對此給予厚望。但是，地產(chǎn)企業(yè)的介入能否破局，還是個問號。

事實上，南京市所借鑒推行的這種所謂“驛站式”養(yǎng)老模式，只是日本四種主要社區(qū)養(yǎng)老組織形式中的一種，即企業(yè)式養(yǎng)老服務，其他三種形式分別是：第一種，以政府力量為主，服務人員由政府與民政人員組成；第二種，政府資助下的民間組織，如社會福利協(xié)會等；第三種，志愿者及其組織主導，主要由家庭主婦、大學生及健康的老人組成。很顯然，日本的“驛站式”養(yǎng)老，政府的主導作用得到了充分體現(xiàn)，其公益性、慈善性被擺到了非常突出的位置。而企業(yè)式養(yǎng)老服務，則明顯屬于相對高檔的養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式和其他三種養(yǎng)老模式之間的關系，與貴族學校和普通公辦學校、公益學校之間的關系頗為類似。

在目前的中國，像南京這種企業(yè)式養(yǎng)老的“養(yǎng)老驛站”究竟有沒有市場，目前恐怕還是個未知數(shù)。但可以肯定的是，這種純粹由企業(yè)操作運行的“養(yǎng)老驛站”難以得到大面積推廣。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，政府不應只是起到為養(yǎng)老企業(yè)牽線搭橋的作用，更應該置身其中。譬如，政府應該通過制定法規(guī)制度，明晰政府的責任，對行政機構在社區(qū)養(yǎng)老方面的權責、職能加以界定，以明確責任主體，提高服務效率和水平。同時，政府應該采取切實措施，鼓勵民間組織和社會福利協(xié)會參與社區(qū)養(yǎng)老，并為社區(qū)養(yǎng)老提供必要的政策支持和資金支持，培訓護理人員和志愿者，等等。所有這一切，在政府的參與下，都必將產(chǎn)生事半功倍的效果。