原標(biāo)題：多部委亮2016年改革清單 這五大改革關(guān)乎你我

中新網(wǎng)北京12月26日電(記者 李金磊)近日，國家發(fā)改委、工信部、國家工商總局、中國民航局、國家統(tǒng)計(jì)局等部委密集召開年終工作會議，部署2016年工作任務(wù)，亮出改革清單。在“十三五”開局之年，哪些改革將獲得重點(diǎn)推進(jìn)，又會如何影響你我，值得關(guān)注。

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將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶方案

——未來1億人有望圓“城市夢”

12月22日，全國發(fā)展和改革工作會議召開。國家發(fā)改委主任徐紹史透露，要有序化解商品房庫存。將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門，落實(shí)戶籍制度改革方案，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，同時發(fā)展住房租賃市場。

中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者注意到，此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。

觀察可見，加快農(nóng)民工市民化，將在2016年重點(diǎn)推進(jìn)。隨著相關(guān)方案的出臺和落實(shí)，1億非城鎮(zhèn)戶籍人口有望圓“城市夢”，這將釋放出不少住房和消費(fèi)需求，為消化房地產(chǎn)庫存提供“源動力”。

資料圖。中新社記者 劉震 攝

部分醫(yī)療服務(wù)價格將放開

——有望享受更低價醫(yī)療服務(wù)

國家發(fā)改委還明確，2016年服務(wù)價格改革的重點(diǎn)是逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，及時放開市場競爭較充分、個性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價格。

對于醫(yī)療服務(wù)價格改革，2015年10月份公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》已提出，要按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，同步強(qiáng)化價格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑷罕娯?fù)擔(dān)不增加。

根據(jù)上述發(fā)改委明年“及時放開市場競爭較充分、個性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價格”，可以預(yù)見，在競爭較充分的情況下，部分醫(yī)療服務(wù)價格有望出現(xiàn)下調(diào)趨勢，老百姓將有望享受更低價的醫(yī)療服務(wù)，“看病貴”難題也可能得到一定程度緩解。

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2016年20M以上高速寬帶用戶比例要超50%

——寬帶網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)提速降費(fèi)

12月24日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開。會議要求，2016年要實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動，推進(jìn)信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動方案，力爭2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶。

提速降費(fèi)自2015年拉開序幕，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，今年工信部推動企業(yè)持續(xù)降費(fèi)，取消京津冀長途漫游費(fèi)，全國平均接入速率較2014年增長1.17倍，網(wǎng)間寬帶擴(kuò)容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費(fèi)水平下降幅度超過50%、39%，完成提速降費(fèi)年度目標(biāo)。

可以預(yù)期，隨著2016年寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動繼續(xù)實(shí)施，民眾有望享受更多更“解渴”的提速降費(fèi)紅利。

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網(wǎng)購七日無理由退貨將出細(xì)則

——消費(fèi)維權(quán)將更有保障

全國工商和市場監(jiān)管工作會議12月24日召開。國家工商總局局長張茅提出，2016年要繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，推動出臺《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》、《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨指導(dǎo)意見》，修改完善《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》等配套制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的法律保障。

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，網(wǎng)絡(luò)購物將可“七天無理由退貨”。中國消費(fèi)者協(xié)會近日發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示，今年“雙十一”活動期間，個別電商平臺退款方式欠妥。在“七日無理由退貨”操作退款時，個別電商平臺將相關(guān)款項(xiàng)設(shè)置為優(yōu)先退至平臺賬戶或置換成虛擬貨幣，而不是按照消費(fèi)者支付的方式對等退還。

《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨指導(dǎo)意見》這一細(xì)則若在2016年如期出臺實(shí)施，“七日無理由退貨”將更加規(guī)范，消費(fèi)者也將獲得更多的制度保障。

2015年11月6日，北京迎來今冬首場降雪，受降雪天氣影響，首都機(jī)場部分航班延誤。 中新社記者 劉震 攝

長時間延誤將嚴(yán)格管控

——航班延誤有望減少

12月24日-25日，2016年全國民航工作會議暨航空安全工作會議召開。會議提出，2016年要通過進(jìn)一步落實(shí)航班正常工作責(zé)任、完善管理規(guī)范和正常性管理措施，對關(guān)艙門后延誤和長時間延誤等關(guān)鍵問題實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)督查問責(zé)，努力提高航班正常水平。

會議還透露，“十二五”期間中國民航旅客運(yùn)輸量為18億人次。五年來，中國民航的航班正常率平均為71.77%。

在輿論看來，航班正常率仍然有很大的提升空間。而隨著2016年“加強(qiáng)督查問責(zé)，努力提高航班正常水平”，航班延誤有望減少，這對于經(jīng)常坐飛機(jī)的人來說，無疑是一個好消息。(完)