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國(guó)有船廠倒閉是正常事件
明確“虧損就要退出,國(guó)企可以拍賣(mài)”的觀念,可供選擇的方法太多了。真正關(guān)鍵的是觀念,也就是改革的決心。
1986年沈陽(yáng)防爆器械廠破產(chǎn),這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建成后的首次國(guó)企破產(chǎn),當(dāng)時(shí)的輿論震撼可想而知。國(guó)企破產(chǎn)改革的序幕就此拉開(kāi)。高潮發(fā)生在上世紀(jì)90年代末,中石化老總傅成玉曾說(shuō),90年代末到新世紀(jì)初國(guó)企經(jīng)歷生死搏斗,幾乎都要滅亡。此種說(shuō)法固有夸張,背后卻還有事實(shí)支撐。1996年到1998年,全國(guó)國(guó)企從11.38萬(wàn)家降至6.5萬(wàn)家。人們對(duì)國(guó)企破產(chǎn)的態(tài)度從不可思議轉(zhuǎn)為理所當(dāng)然:“國(guó)企效率那么低,破產(chǎn)有什么稀奇?”
2004年國(guó)企改制戛然而止,新成立的國(guó)資委將改革引向“做大做強(qiáng)”。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生,天量資金注入市場(chǎng),工程建設(shè)上馬,大量國(guó)企開(kāi)始起死回生。新時(shí)代國(guó)企基本都是大到不能倒。中國(guó)股市的上市公司前十名都是國(guó)企,利潤(rùn)總和占A股上市公司利潤(rùn)總和的一半。國(guó)企破產(chǎn)的新聞幾乎絕跡。
這就是最近浙江五洲船舶破產(chǎn)引起關(guān)注的新聞背景。五洲船舶是十年來(lái)全國(guó)首家破產(chǎn)的國(guó)有船廠。如果不是這次破產(chǎn)事件,恐怕很多人早已忘記:國(guó)企效益低下是天生的不足,國(guó)企也能不賺錢(qián),虧損起來(lái)嚇?biāo)廊?。造船行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,大型私企破產(chǎn)已不在少數(shù)。2015年,江浙兩省就有東方重工、莊吉船業(yè)、正和造船、明德重工這幾家船企破產(chǎn),過(guò)去幾年破產(chǎn)的私企更是數(shù)不勝數(shù)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾論證,無(wú)論體制還是管理效率,國(guó)企都沒(méi)有優(yōu)越性。經(jīng)濟(jì)不景氣,國(guó)企強(qiáng)撐維持,大多在于政府的支持。從市場(chǎng)準(zhǔn)入到財(cái)政補(bǔ)貼、融資能力,國(guó)企都占據(jù)先天之利。
很多人說(shuō),國(guó)企之存在不能光看經(jīng)濟(jì)意義,還要看社會(huì)效益,比如說(shuō)提供就業(yè),維持社會(huì)穩(wěn)定。其實(shí),中國(guó)私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)了80%以上的就業(yè)人口,經(jīng)濟(jì)潮起潮落,破產(chǎn)只是讓人力資源合理配置,并沒(méi)有造成社會(huì)動(dòng)蕩。部分國(guó)企破產(chǎn)不會(huì)造成財(cái)富消失,資產(chǎn)將重新配置,廢墟上會(huì)誕生出新企業(yè)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),就業(yè)機(jī)會(huì)更多,這是現(xiàn)實(shí)生活能夠印證的。
五洲船舶破產(chǎn),幾乎不會(huì)有社會(huì)震蕩——浙江私營(yíng)船企眾多,熟練工人走到哪里都有飯吃。即便走向其他行業(yè),勞動(dòng)力也能被快速消化。勞動(dòng)力富余是企業(yè)家的福音,低廉的用工成本利于企業(yè)擴(kuò)張,新企業(yè)也會(huì)迅速增加。
在私營(yíng)企業(yè)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),國(guó)企通常是地方支柱企業(yè)。效益好的時(shí)候是財(cái)神爺,效益不好就千方百計(jì)輸血。補(bǔ)貼優(yōu)惠,銀行貸款,就怕一時(shí)破產(chǎn),局面潰敗。驟然破產(chǎn)帶來(lái)大規(guī)模失業(yè),這是地方政府不能容忍的,從官員的立場(chǎng)看很好理解,長(zhǎng)期看卻不是明智的選擇。前二十多年國(guó)企改革已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),改制、重組,聯(lián)合,直至股份合作,出售,都可以漸次將國(guó)企改制。國(guó)企改革的思路中央也已非常明確。而國(guó)企改革要推行下去,到了部委和地方真正關(guān)鍵的還是觀念,也就是改革的決心。
去年國(guó)務(wù)院提出,加快淘汰虧損嚴(yán)重的僵尸企業(yè)。私營(yíng)企業(yè)無(wú)需指導(dǎo),市場(chǎng)的力量會(huì)將差勁企業(yè)淘汰出局,需要政府淘汰的恰恰是有些僵而不倒的國(guó)企。國(guó)企蒸蒸日上,烈火烹油的時(shí)候談改革,阻力可想而知;一旦經(jīng)濟(jì)下行,一些國(guó)企的神話(huà)破滅,這才是改革契機(jī)。產(chǎn)能過(guò)剩最嚴(yán)重的煤炭、鋼鐵、重工和船舶領(lǐng)域,幾乎都是國(guó)企當(dāng)?shù)馈?/p>
新一輪國(guó)企改革,五洲船舶的破產(chǎn)應(yīng)該是正常事件。虧損的國(guó)企破產(chǎn),既減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),也能加快去產(chǎn)能,促使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力。90年代,每年國(guó)企職工下崗數(shù)百萬(wàn),經(jīng)濟(jì)卻以超過(guò)10%的速度連續(xù)增長(zhǎng),背后原因不難解釋。
□箐城子(《羅輯思維》主編)
編輯:劉文俊
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