毫不夸張地說(shuō)，這樣的紅頭文件，也屬于一種變相的行政審批，為行政部門(mén)增加了權(quán)力。

　　購(gòu)買一套百元左右的校服，竟被教育主管部門(mén)、學(xué)校、班主任吃掉十多元“回扣”。湖北恩施土家族苗族自治州曝光校服腐敗案件引發(fā)關(guān)注。2015年7月以來(lái)，新華社記者先后四次赴當(dāng)?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，小小校服腐敗利益鏈條“不簡(jiǎn)單”，上有紅頭文件開(kāi)道、校服企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)牟利，下有教育主管部門(mén)和中小學(xué)?！翱汀?。

　　校服腐敗常見(jiàn)，但是紅頭文件替校服腐敗開(kāi)道，就有些荒唐了。據(jù)報(bào)道，2008年，湖北省相關(guān)部門(mén)連發(fā)兩文，規(guī)定對(duì)全省中小學(xué)食品、用品連鎖服務(wù)企業(yè)進(jìn)行省級(jí)資格審查和備案管理。然而，這一規(guī)定卻在執(zhí)行中變了味：湖北省中小學(xué)校后勤工作辦公室2013年公布的備案企業(yè)有19家，恩施學(xué)校后勤管理辦公室2013年公布的能在恩施服務(wù)的備案校服企業(yè)卻只有2家。

　　毫不夸張地說(shuō)，這樣的紅頭文件，也屬于一種變相的行政審批，為行政部門(mén)增加了權(quán)力。若沒(méi)有紅頭文件要求對(duì)校服企業(yè)進(jìn)行資格備案，而是放開(kāi)市場(chǎng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，也不會(huì)只有這2家有資格提供校服。而這2家是怎樣取得資格的呢？從媒體調(diào)查來(lái)看，他們通過(guò)交會(huì)費(fèi)、贊助等方式向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)輸送利益，最終擠掉了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。顯然，資格審查和備案制度成了某些校服企業(yè)控制市場(chǎng)的工具，也成了一些部門(mén)尋租的手段。

　　當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)本意可能是好的，但是下發(fā)紅頭文件，卻在事實(shí)上設(shè)置了不必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為腐敗開(kāi)了道。

　　紅頭文件之亂象，權(quán)力監(jiān)督缺位之害，并不獨(dú)在校服領(lǐng)域存在。為什么要強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制權(quán)力清單，取消多余審批事項(xiàng)？就是為從根源上鏟除權(quán)力腐敗的土壤。在清理行政權(quán)力的同時(shí)，還要加強(qiáng)權(quán)力約束與監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)制的范圍和力度，讓相關(guān)人員不敢動(dòng)歪念頭。

　　□魏英杰（媒體人）