一個國家或者一個時(shí)代學(xué)術(shù)能否得到好的發(fā)展，關(guān)鍵有二：一是為學(xué)者提供良好的物質(zhì)待遇；二是創(chuàng)造寬松和自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，而這兩點(diǎn)都需要政府為之

侯欣一

近日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）甫經(jīng)公布，便立刻在知識界中引起了熱議。作為一名長期工作在高等院校的教師，對當(dāng)下中國學(xué)術(shù)環(huán)境的真實(shí)狀況及其影響較之其他人有著更多的體悟。在筆者看來，學(xué)術(shù)環(huán)境的優(yōu)與劣不僅影響著自己的學(xué)業(yè)及功名，決定著知識群體在知識發(fā)現(xiàn)和發(fā)明中的作用，還是一個關(guān)乎國家、民族在精神層面能否正常和高貴的重大問題。

首先，《意見》反映了政府對民意的重視和回應(yīng)。對國內(nèi)高等院校和科研院所稍有了解的人都知道，近幾年，對中國學(xué)術(shù)環(huán)境現(xiàn)狀的擔(dān)憂已成為知識群體最為持久性關(guān)心的話題之一。會場下、餐桌旁、網(wǎng)絡(luò)上，只要有人提及，便會引起一片熱議。在利益多元的當(dāng)下中國，大凡一個話題，參與討論的人觀點(diǎn)都很難一致，然而，學(xué)術(shù)環(huán)境問題多多卻幾乎是眾口一詞。因而，僅就《意見》出臺的時(shí)間而言，我們不得不說《意見》契合了大家心聲，是決策者對輿情及民意的積極應(yīng)對。

其次，對當(dāng)下中國的學(xué)術(shù)環(huán)境有了清晰的認(rèn)識。眼下中國學(xué)術(shù)環(huán)境到底存在著哪些問題？《意見》從五個方面進(jìn)行了概括：學(xué)術(shù)生態(tài)滯后、學(xué)術(shù)研究自律性不足、學(xué)術(shù)研究活動受外部干擾太多、學(xué)術(shù)評價(jià)指標(biāo)和導(dǎo)向機(jī)制不完善、學(xué)術(shù)不端行為時(shí)有發(fā)生。就筆者的感受而言，這一概括基本符合實(shí)際情況。換言之，對于當(dāng)下的中國學(xué)術(shù)環(huán)境政府已有了清晰的認(rèn)識。此外，由國務(wù)院辦公廳，而非科技部或教育部來出臺這樣一個《意見》，這件事本身便足以表明，當(dāng)下中國的學(xué)術(shù)環(huán)境關(guān)乎全局關(guān)乎大局。問題找準(zhǔn)了，對問題的存在程度如何評估也不容忽視，因?yàn)樗罱K會關(guān)乎政府解決問題的決心。

再次，提出了改善學(xué)術(shù)環(huán)境的具體原則和指標(biāo)。認(rèn)清問題和承認(rèn)問題固然重要，但如何解決則更為知識界所關(guān)心，《意見》提出了五個原則：創(chuàng)新導(dǎo)向、學(xué)術(shù)自主、自律為本、依法治學(xué)、寬松包容。同時(shí)還提出了一些具體的硬性標(biāo)準(zhǔn)，如科研人員用于研究工作的時(shí)間及精力不能少于5/6等等。實(shí)事求是地講，這些規(guī)定不無亮點(diǎn)，原則一如既往地正確和完整，措施較之其他規(guī)定也更加清晰和具體，但效果如何則拭目以待。

最后，改善學(xué)術(shù)環(huán)境重要的是政府。在當(dāng)下的中國，由于政府掌握著絕大多數(shù)的學(xué)術(shù)資源，同時(shí)又是學(xué)術(shù)評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)體系的實(shí)際制定者和實(shí)施者，因而，要真想改善學(xué)術(shù)環(huán)境，關(guān)鍵的關(guān)鍵是從政府做起。在筆者看來，一個國家或者一個時(shí)代學(xué)術(shù)能否得到好的發(fā)展，關(guān)鍵有二：一是為學(xué)者提供良好的物質(zhì)待遇；二是創(chuàng)造寬松和自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，而這兩點(diǎn)都需要政府為之。為此建議，各級政府從自身做起下決心減少或壓縮那些刺激學(xué)術(shù)發(fā)展的行政性的做法，改善年輕學(xué)者的生存環(huán)境。讓那些喜歡學(xué)術(shù)的人能夠靜下心、坐得住、自由地思考自己關(guān)心的學(xué)術(shù)問題，若果真能如此，中國的學(xué)術(shù)很難不會有大的精進(jìn)。

（作者系全國政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授）