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王岐山:全面從嚴(yán)治黨 把紀(jì)律挺在前面
——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
王岐山:全面從嚴(yán)治黨 把紀(jì)律挺在前面
忠誠(chéng)履行黨章賦予的神圣職責(zé)
——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2016年1月12日)
王岐山
我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的任務(wù)是:總結(jié)2015年紀(jì)律檢查工作,部署2016年任務(wù)。今天上午,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,為開(kāi)好本次全會(huì)、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,是全黨的重要政治任務(wù),是這次全會(huì)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際,學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,內(nèi)化于心、外化于行,切實(shí)把黨中央的決策部署落到實(shí)處。
一、?。玻埃保的旯ぷ骰仡?/strong>
2015年,以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,深得黨心民心。黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力;各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,全黨動(dòng)手、齊抓共管的局面鞏固發(fā)展;廣大干部群眾大力支持、積極參與;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,踩著不變步伐,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展新成效。
(一)堅(jiān)持依規(guī)治黨,扎緊制度籠子
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。中央紀(jì)委常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入研究依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國(guó)法的關(guān)系。以黨章為根本遵循,堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后,把黨的建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn),特別是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的新實(shí)踐,轉(zhuǎn)化為制度成果,為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,修訂三部重要黨內(nèi)法規(guī)。根據(jù)黨中央部署,修訂廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例,著重解決紀(jì)法不分、政治紀(jì)律規(guī)定不具體等突出問(wèn)題。將廉政準(zhǔn)則修改為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,緊扣廉潔自律主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo),化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,既面向全體黨員、又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重申“四個(gè)必須”,提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標(biāo)準(zhǔn),是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴(yán)承諾。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律要求,整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,去除與國(guó)家法律重復(fù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi);把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員遵守的底線。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,總結(jié)巡視工作改革創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),綜合黨的十八大以來(lái)制定的30多項(xiàng)制度,為巡視監(jiān)督提供基本遵循和制度保障。
營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,喚醒黨章和黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。立規(guī)修規(guī)就是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程。中央印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹三部黨內(nèi)法規(guī)的通知,中央紀(jì)委常委為中央單位、省區(qū)市作輔導(dǎo)報(bào)告,在黨報(bào)黨刊和主要網(wǎng)站廣泛宣傳解讀,形成強(qiáng)化黨章和紀(jì)律意識(shí)的濃厚氛圍。
(二)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化紀(jì)律約束
把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。黨中央嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃違紀(jì)違法案件,消除了黨內(nèi)重大政治隱患,彰顯了全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互滲透,拉幫結(jié)派、搞利益交換,對(duì)抗組織、欺瞞組織等問(wèn)題。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮、周本順等嚴(yán)重違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和政治紀(jì)律問(wèn)題。把檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況作為巡視和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)。
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。扭住“四風(fēng)”不放,抓住重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂(lè)奢靡,言出紀(jì)隨、寸土不讓。深挖潛入地下的不正之風(fēng),從嚴(yán)查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財(cái)、出入私人會(huì)所、違規(guī)打高爾夫球等突出問(wèn)題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。中央紀(jì)委網(wǎng)站開(kāi)通舉報(bào)窗、曝光臺(tái),點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光成為常態(tài)。2015年,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題3.7萬(wàn)起、4.9萬(wàn)人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.4萬(wàn)人。中央紀(jì)委對(duì)30起典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
抓早抓小、動(dòng)輒則咎。各地區(qū)各部門(mén)黨組織強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話提醒、警示誡勉;讓有問(wèn)題反映的同志在民主生活會(huì)上講清楚,既是對(duì)本人的監(jiān)督,也是給他人敲敲警鐘。紀(jì)檢機(jī)關(guān)早發(fā)現(xiàn)早處置,對(duì)廉潔自律不嚴(yán)、檔案造假、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等問(wèn)題決不放過(guò)、依紀(jì)處理。
查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。中央紀(jì)委集中督辦、重點(diǎn)督查。發(fā)揮省級(jí)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用,開(kāi)展專項(xiàng)巡察整治,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、土地征收等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)行為,吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓的問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)深化紀(jì)檢體制改革,推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新
牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,強(qiáng)化責(zé)任追究。鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任成果,把責(zé)任壓到地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織。31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、120個(gè)中央單位、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織,制定落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的辦法細(xì)則、問(wèn)責(zé)規(guī)定,約談一把手,開(kāi)展述職述責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處四川南充拉票賄選案,477名涉案人員全部受到處理。實(shí)行責(zé)任追究報(bào)告和通報(bào)制度。中央紀(jì)委先后4次,對(duì)部分地方和部門(mén)查處的責(zé)任追究案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。2015年,共有850余個(gè)單位的黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)和1.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。
創(chuàng)新體制、內(nèi)涵發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐。貫徹實(shí)施加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn),在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)人大機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)等中央和國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立7家派駐機(jī)構(gòu),其中5家實(shí)行綜合派駐,這一具有開(kāi)拓性的實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋創(chuàng)新了方法、探索了路徑。派駐紀(jì)檢組聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì),提高履職能力,推動(dòng)被監(jiān)督單位黨組織抓好本級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)管黨治黨責(zé)任。落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)方案,整合資源、內(nèi)部挖潛、盤(pán)活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),共設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組,其中單獨(dú)派駐20家、綜合派駐27家,監(jiān)督139家單位,統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。
推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查工作。執(zhí)行中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法。堅(jiān)持黨管干部原則,把紀(jì)檢干部放在黨的干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌使用、培養(yǎng)鍛煉,擴(kuò)大干部交流,優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了隊(duì)伍活力。
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:王岐山 從嚴(yán)治黨 紀(jì)律
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