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黨中央創(chuàng)新外交理念與實踐述評:同心打造人類命運(yùn)共同體
謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景
“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo),就應(yīng)該秉承開放精神,推進(jìn)互幫互助、互惠互利?!?/p>
2016年1月16日,世人矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在北京開業(yè),習(xí)近平在開業(yè)儀式上表示,他堅信亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺,為改善全球經(jīng)濟(jì)治理增添新力量。
據(jù)測算,在2010-2020年期間,亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬億美元,而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億-200億美元。設(shè)立亞投行,支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,將為亞洲經(jīng)濟(jì)增長注入長久動力。
“中國將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車’?!绷?xí)近平提出“一帶一路”重大倡議,國際社會熱烈響應(yīng)。秉持共商、共建、共享原則,“一帶一路”同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛對接,為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新希望。
面向拉美和加勒比國家,全面落實中拉五年合作規(guī)劃,積極構(gòu)建“1+3+6”中拉務(wù)實合作新框架,以產(chǎn)能合作為突破口推動中拉合作提質(zhì)升級。
面向上海合作組織,優(yōu)先實施已經(jīng)達(dá)成共識的互聯(lián)互通項目,在未來幾年,推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路,基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。
面向非洲國家,未來3年重點實施“十大合作計劃”,中方?jīng)Q定提供600億美元額度的資金支持。
面向阿拉伯國家,構(gòu)建以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局,推動務(wù)實合作升級換代。
……
當(dāng)今世界,仍有8億人生活在極端貧困之中,每年近600萬孩子在5歲前夭折,近6000萬兒童未能接受教育。為共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景,中國建設(shè)性地參與制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程,努力將合作共贏、共同發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為實際行動。中國設(shè)立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支持發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程;中國將繼續(xù)增加對最不發(fā)達(dá)國家投資,力爭2030年達(dá)到120億美元。中國還宣布開展“6個100”務(wù)實項目,在減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國家解決實際困難,受到國際社會一致高度評價。
亞太經(jīng)合組織(APEC)是中國推進(jìn)開放創(chuàng)新、包容互惠發(fā)展的重要區(qū)域合作平臺。2014年,習(xí)近平在北京雁棲湖畔主持APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,取得豐碩成果,為亞太未來合作繪就了藍(lán)圖。各方一致同意,將本著互信、包容、合作、共贏精神,構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系;著力打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局;推動實現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢。2015年,習(xí)近平出席主題為“打造包容性經(jīng)濟(jì),建設(shè)更美好世界”APEC領(lǐng)導(dǎo)人馬尼拉會議,提出一系列中國看法、中國主張、中國方案,為亞太開放創(chuàng)新和包容發(fā)展校準(zhǔn)航向,有力彰顯中國的引領(lǐng)作用。
二十國集團(tuán)峰會機(jī)制誕生于2008年國際金融危機(jī)最緊要的關(guān)頭,并逐步成為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺。習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上提出中國主張:加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動合力;推動改革創(chuàng)新,增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力;構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力;落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。今年9月,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在中國杭州舉行。中國將引領(lǐng)這個全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制取得怎樣的新成果?世界期待著答案。
促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流
“文明相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存,這個世界才能豐富多彩、欣欣向榮?!?/p>
“物之不齊,物之情也?!边~向命運(yùn)共同體,必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。不同文明沒有優(yōu)劣之分,只有特色之別。
美國學(xué)者亨廷頓提出的文明沖突論在西方一直頗有市場,文明之間的差異與分歧常被某些人解讀為沖突的根源。事實上,正是人類文明的多樣性賦予這個世界姹紫嫣紅的色彩。多樣帶來交流,交流孕育融合,融合產(chǎn)生進(jìn)步。
習(xí)近平指出:“不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn),沒有高低之別,更無優(yōu)劣之分。文明之間要對話,不要排斥;要交流,不要取代?!?/p>
“要促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對話,在競爭比較中取長補(bǔ)短,在交流互鑒中共同發(fā)展?!绷?xí)近平提出的一系列文明交流互鑒主張,成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進(jìn)步的動力、維護(hù)世界和平的紐帶。
2013年10月,習(xí)近平在印度尼西亞提出促進(jìn)青年、智庫、議會、非政府組織、社會團(tuán)體等的友好交流,為中國-東盟關(guān)系發(fā)展提供更多智力支撐,增進(jìn)人民了解和友誼。
2014年7月,習(xí)近平在巴西首都巴西利亞舉行的中國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時表示,中國將在未來5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個政府獎學(xué)金名額、6000個赴華培訓(xùn)名額以及400個在職碩士名額,邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)導(dǎo)人赴華訪問交流。
2015年4月,習(xí)近平在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上提出,中國未來5年內(nèi)將向亞非發(fā)展中國家提供10萬名培訓(xùn)名額;連續(xù)在華舉辦亞非青年聯(lián)歡節(jié),共邀請2000名亞非青年來華訪問并參加聯(lián)歡;將成立中國-亞非合作中心,進(jìn)一步推進(jìn)亞非各國交流合作。
2016年,中拉文化交流年,中埃文化年,中俄媒體交流年……人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。正是通過這樣平等、寬容、多樣的文明交流與對話,人類文明才能夠五色交輝、相得益彰,實現(xiàn)包容性、創(chuàng)造性發(fā)展。
構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系
“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來。國際社會應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識,堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路?!?/p>
2015年12月12日是國際應(yīng)對氣候變化進(jìn)程中歷史性的一天。氣候變化巴黎大會達(dá)成包括《巴黎協(xié)定》和相關(guān)決定在內(nèi)的巴黎成果。
習(xí)近平在開幕式上明確指出,對氣候變化等全球性問題,如果抱著功利主義的思維,希望多占點便宜、少承擔(dān)點責(zé)任,最終將是損人不利己。巴黎大會應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維,推動各國尤其是發(fā)達(dá)國家多一點共享、多一點擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)互惠共贏。
為推動巴黎談判取得成功,習(xí)近平就此與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,并在開幕式上系統(tǒng)闡述加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候變化的主張,為談判提供了重要政治指導(dǎo)。國際社會普遍認(rèn)為,中方為促成巴黎大會達(dá)成協(xié)議作出重要貢獻(xiàn),充分展現(xiàn)中國在應(yīng)對氣候變化問題上負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。
此前,中美兩國元首于2014年11月在北京、2015年9月在華盛頓發(fā)表了兩份中美氣候變化聯(lián)合聲明。這有力地推動了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成,標(biāo)志著多邊氣候外交的新時代。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價中美達(dá)成應(yīng)對氣候變化聲明,稱中美兩國展現(xiàn)出世所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。國際主流媒體《紐約時報》、英國廣播公司等也都積極評價中美達(dá)成的協(xié)定。
中法兩國元首于2015年11月發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,為《巴黎協(xié)定》最終達(dá)成奠定了堅實基礎(chǔ)。巴黎大會東道國法國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示,中方為巴黎大會取得成功發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?!绷?xí)近平關(guān)于生態(tài)保護(hù)的生動論述展現(xiàn)出中國政府堅持綠色發(fā)展的理念和決心。如何避免走百年來西方工業(yè)化進(jìn)程走過的“彎路”,解決好工業(yè)文明帶來的矛盾,中國政府拿出切實的舉措與方案,以實現(xiàn)人與自然的和諧相處、世界的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
習(xí)近平在巴黎強(qiáng)調(diào),中國責(zé)無旁貸,在建設(shè)生態(tài)文明方面將繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。在“十三五”規(guī)劃中,中國把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。中國在“國家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
在氣候變化國際合作方面,多年來,中國政府認(rèn)真落實氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾,支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度,中國宣布設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國同時積極敦促發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史性責(zé)任,兌現(xiàn)減排承諾,并幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化。
打造人類命運(yùn)共同體,是著眼于整個人類的文明進(jìn)步而不是某一部分人的文明進(jìn)步,是以和平、發(fā)展、合作、共贏的理念來超越不同國家、民族和宗教之間的隔閡、紛爭和沖突,強(qiáng)調(diào)彼此之間要弘義融利、風(fēng)雨同舟、命運(yùn)共擔(dān)。
和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)。打造人類命運(yùn)共同體,是中國國際秩序觀的創(chuàng)新與發(fā)展,是對聯(lián)合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚(yáng),為國際關(guān)系發(fā)展提供了新理念、開辟了新遠(yuǎn)景。(完)
編輯:玄燕鳳
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新外交理念與實踐 外交 人類命運(yùn)共同體