和往年一樣,在山東省政協(xié)十一屆四次會議報到現(xiàn)場,每一位委員首先領(lǐng)到一本承載著民生熱度和民意厚度“百姓提案”建議,委員們將把這些建議轉(zhuǎn)化為提案提交大會;和往年一樣,省政協(xié)從積極提交“百姓提案”的社會各界人士中遴選出12名群眾代表,繼續(xù)旁聽今年省政協(xié)全會的開幕大會和大會發(fā)言。迄今為止,這已是省政協(xié)連續(xù)第4年邀請群眾代表旁聽全會。

主動把“麥克風(fēng)”遞給老百姓,疏通公民有序政治參與的渠道,山東省政協(xié)專為普通百姓打造的“百姓提案”這一創(chuàng)新實踐發(fā)人深省。從2011年省政協(xié)通過網(wǎng)絡(luò)平臺推出大型民意調(diào)查和初次征集“百姓提案”算起,6年來,“百姓提案”人氣越來越旺,逐漸蔚為大觀。

關(guān)注“山東政協(xié)”微信公眾號,點擊下方“民聲連線”菜單,進(jìn)入“優(yōu)秀提案名單”,你會看到,來自普通市民李金鑫的《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的建議》和王和新的《關(guān)于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的建議》等15件“百姓提案”入選今年山東省政協(xié)全會優(yōu)秀百姓提案名單。這是省政協(xié)邀請積極參與“民聲連線”活動的部分委員對360余件“百姓提案”進(jìn)行認(rèn)真評選,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)投票情況,于1月19日最終確定的優(yōu)秀“百姓提案”。

1月14日,“山東政協(xié)”微信公眾號正式開通,省政協(xié)十一屆四次會議“優(yōu)秀百姓提案”評選也與當(dāng)日在該微信公眾號等平臺同步啟動。

“在‘山東政協(xié)’微信公眾號開通日即設(shè)立‘百姓提案’專欄,是山東省政協(xié)堅持履職為民理念、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢、探索‘互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)’結(jié)合文章的重要舉措?！睋?jù)省政協(xié)秘書長張心驥介紹,“不少市民為自己所關(guān)注的‘百姓提案’投票,僅5天時間,截至1月18日8時,相關(guān)投票頁面點擊量就已經(jīng)過萬了?！逼渲?最受關(guān)注的“百姓提案”有市民李卉的《關(guān)于涉“小產(chǎn)權(quán)房”糾紛案件依法處理的建議》、市民郭濤的《關(guān)于推進(jìn)科學(xué)教育進(jìn)校園的建議》等。

2013年1月24日,山東省政協(xié)十一屆一次會議開幕。寬敞明亮的山東會堂里,來自多個行業(yè)的10位群眾代表坐在旁聽席上與830多名委員一同聽取工作報告,見證大會的開放和透明。這是省政協(xié)首次邀請群眾旁聽全會。

“沒想到我提出的開放一定數(shù)量‘社會旁聽席’的建議竟很快就得到了落實。”旁聽動議來自于青島“90后”大學(xué)生王潤林,他當(dāng)時是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)新疆項目志愿者。2012年,他建議開放一定數(shù)量“社會旁聽席”,選擇部分為社會事業(yè)積極建言者參與會議旁聽。隨后,“全體會議可邀請有關(guān)方面人士旁聽”補(bǔ)充進(jìn)全會工作規(guī)則。

山東省政協(xié)十一屆三次會議期間,15位群眾代表旁聽了開幕大會和大會發(fā)言。為進(jìn)一步了解群眾代表對政協(xié)工作的意見和建議,會議專門開設(shè)“特別討論小組”為他們安排了一次集中座談。會后,省政協(xié)還要求各部門在落實2015年協(xié)商工作計劃時也要主動邀請群眾代表參加。“‘開門搞協(xié)商’,要充分吸納群眾代表的意見建議,讓政協(xié)協(xié)商工作更接地氣、更富人氣?！痹谑≌f(xié)主席劉偉的重視支持下,專題協(xié)商會議也開始為群眾開放,不僅預(yù)留了專門席位,還預(yù)留了發(fā)言話筒。

他們不僅僅是老百姓眼中的群眾代表,他們更是政協(xié)委員眼中的“兩會明星”。

“我從2012年開始提交‘百姓提案’,已經(jīng)提交過10件,平均每年兩件。今年我?guī)砹怂募岚浮蓖鹾托?章丘市黃河鎮(zhèn)王圈村村民,他被委員們親切地稱之為“百姓提案大王”,也是12名旁聽群眾中唯一一位連續(xù)四年旁聽全會的群眾代表。1月21日,在省政協(xié)召開的旁聽群眾代表座談會上,這位出身農(nóng)民的“兩會明星”:“最初,就是打打電話、發(fā)發(fā)短信、登錄網(wǎng)站留個言、發(fā)表下觀點,政協(xié)大會和政協(xié)委員看得見、摸不著;現(xiàn)在通過手機(jī)微信平臺就可以提交自己的‘百姓提案’了,一路走來太多感動,我在政協(xié)切實感受到了民生的熱度、民意的厚度以及我們農(nóng)民與政協(xié)委員間那份友誼的深度!”

王和新的“百姓提案”已經(jīng)連續(xù)四年被帶到全國兩會。陳德展從2012年起連續(xù)4年把王和新提出的《多措并舉解決菜賤傷農(nóng)問題》等群眾建議提交到大會并得到立案。來自山東省一位最基層的農(nóng)民的呼聲竟然能進(jìn)入國家決策層視野,陳德展被群眾代表親切地稱為“民聲使者”。

以“百姓提案”為媒,陳德展與王和新已經(jīng)成為了好朋友,而且每年上兩會前,這兩位好朋友都要“碰個頭”。2013年,王和新寫出了《多舉措保障農(nóng)民收入快速倍增》的“百姓提案”,從加大科技投入、人才輸送、信息平臺建設(shè)等多方面提出了增加農(nóng)民收入的方法;2014年,陳德展將王和新關(guān)注的農(nóng)村孤寡與留守老人的養(yǎng)老保障話題帶上會,從政府引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到農(nóng)村投資興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建以農(nóng)村居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以居住片區(qū)為核心的養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系兩方面提出建議;2015年,王和新關(guān)注的是農(nóng)村留守兒童的教育和安全、減少青少年溺水悲劇以及糧食安全等話題……

“我出身農(nóng)村,我很能體會農(nóng)民兄弟盼望委員傾聽他們心聲的愿望有多迫切。他們非常希望通過我們將他們的心里話帶上全國兩會,讓國家有更多的惠農(nóng)政策落到他們身上?！边@是陳德展五年來深入農(nóng)村圍繞“三農(nóng)”調(diào)研履職的最大感觸。

十一屆山東省政協(xié)成立以來的三次全會,每次都能收到群眾意見建議2000余條,“百姓提案”300件左右,約30萬位網(wǎng)友參與熱點問題投票。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2011年省政協(xié)首次征集“百姓提案”算起,加上此次全會收到的360余件,6年來共收到“百姓提案”1300余件。