全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新：發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)是繞不過的坎兒

中國工程院院士、浙江工業(yè)大學海洋學院院長高從堦：加快海水淡化“走出去”步伐

破解海水淡化產(chǎn)業(yè)困境一要注重規(guī)劃統(tǒng)籌。應在當前制定水資源“十三五”規(guī)劃和未來修訂《全國水資源綜合規(guī)劃（2010-2030年）》時，實現(xiàn)淡化水在水資源中的統(tǒng)籌配置；二要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。允許和推廣海水淡化水進入市政管網(wǎng)，各級財政參照公益性水利工程對海水淡化工程建設(shè)給予投資補助或貸款貼息等優(yōu)惠政策。推廣政府和社會資本合作（PPP）的模式建設(shè)海水淡化工程，盡快制定相關(guān)管理辦法；三要加快實施創(chuàng)新工程。設(shè)立海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金和“海水淡化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”重大科技專項，鼓勵海水淡化關(guān)鍵技術(shù)、材料、部件的研究開發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化；四要結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略推動國產(chǎn)裝備出口。將海水淡化工程納入國家領(lǐng)導人出訪推介、援外的重要內(nèi)容，加快海水利用技術(shù)和裝備“走出去”步伐。

民進中央人口資源環(huán)境委員會主任、中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅：做好綜合統(tǒng)籌有序推進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展，一是要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》的要求，做好海水淡化產(chǎn)業(yè)布局、示范工程和示范城市的規(guī)劃、論證工作，落實相關(guān)支持政策和措施；二是利用供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水價和電力體制改革以及非化石能源發(fā)展的機遇，將海水淡化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、水資源綜合利用和環(huán)境保護有機結(jié)合起來；三是通過科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，不斷提高技術(shù)裝備水平和系統(tǒng)集成能力，不斷減低成本。對河北來講，要充分利用海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件，打造出具備創(chuàng)新和競爭能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地與示范城市。

民進中央人口資源環(huán)境委員會副主任、中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云：根據(jù)需求確定海水淡化處理規(guī)模

目前，海水淡化技術(shù)工藝已經(jīng)成熟，工程化應用的技術(shù)工藝主要有兩類。這兩種工藝的特點，能耗較高，其中反滲透膜處理主要是耗電；反滲透膜國內(nèi)還不能自主生產(chǎn)，主要依靠進口；此外，海水淡化的總處理成本費用仍然較高；這些因素將限制其應用范圍無限制擴大。沿海缺水地區(qū)，根據(jù)需求建設(shè)海水淡化處理廠作為現(xiàn)有用水補充是可行的，需要注意的問題，一定要根據(jù)需求確定海水淡化處理規(guī)模，需求是實實在在的需求，是穩(wěn)定的需求，是市場化的需求。海水淡化工程要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進，既不能為建設(shè)而建設(shè)，也要吸取鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的教訓。

民進中央人口資源環(huán)境委員會副主任、湖北省科技廳副廳長杜耘：盡快制定海水淡化的生產(chǎn)、檢測標準

要想穩(wěn)定快速的發(fā)展海水淡化事業(yè)，需要發(fā)揮政府的引導作用，更需要發(fā)揮市場在配置資源中的主導作用，積極引導社會資本進入。要加快培育配套產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)投入力度，以技術(shù)創(chuàng)新推動海水淡化成本的進一步下降；盡快制定海水淡化的生產(chǎn)、檢測標準，注意做好廢水的綜合利用，最大程度地減少對海洋環(huán)境的不利影響。

民進中央經(jīng)濟委員會副主任、中國長城資產(chǎn)管理公司巡視員安仰東：海水淡化應該是一項政府工程

在推廣海水淡化工程時不能簡單參照盛產(chǎn)石油資金來源充裕的中東中小國家和西方淡水資源充裕的大國那樣完全依賴于市場。應該在政府主導下，充分利用市場和市場手段、市場工具，支持和推廣海水的淡化利用。這就要求，首先要科學規(guī)劃，合理布局，不僅要充分利用我國現(xiàn)有海岸線和海水資源，也要對海淡水的使用在區(qū)域和利用內(nèi)容進行規(guī)劃，還要考慮輸送管線及其經(jīng)濟核算，成本的比較。第二要把對海淡水的消費補貼作為公共財政支出的重要內(nèi)容，在核定水價的合理區(qū)間的基礎(chǔ)上制定補貼政策、補貼標準、補貼方式，給予必要的財政性消費性扶助，鼓勵使用海淡水。第三，支持科研攻關(guān)。扶助利用最經(jīng)濟的方法充分利用海水淡化后產(chǎn)生的高濃水的科研項目，并大力推廣。

國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、民進中央特邀研究員黃真理：有條件對國內(nèi)外開放市場，用市場換技術(shù)

建議走市場化的路子，有條件對國內(nèi)外開放市場，用市場換技術(shù)，為海水淡化的市場化創(chuàng)造政策調(diào)節(jié)，包括PPP模式。對大規(guī)模海水淡化綜合利用的研發(fā)、引進技術(shù)給予立項和財政扶持，作為民生工程給予稅收優(yōu)惠。把海水淡化作為中國北方沿海缺水地區(qū)水資源的一種重要來源，統(tǒng)籌考慮城市管網(wǎng)建設(shè)和蓄水水庫建設(shè)。鼓勵沿海熱電企業(yè)進行“電—水—鹽”聯(lián)產(chǎn)的海水淡化綜合利用。

浙江同濟科技職業(yè)技術(shù)學院水利系主任高永勝：科學確定海水淡化產(chǎn)水規(guī)模

在海水淡化開發(fā)中，要做好充分調(diào)研和論證，作好水資源需求分析和預測，以此為依據(jù)合理確定海水淡化產(chǎn)水規(guī)模；針對產(chǎn)水規(guī)模不一的海水淡化裝置，要加強統(tǒng)一規(guī)劃和管理，出臺相關(guān)制度，指導海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局，以避免資源的浪費和重復建設(shè)；同時，需相關(guān)部門加快海水淡化和退水排放等相關(guān)標準的研究和制定，根據(jù)不同類型功能用水，制定海水淡化水質(zhì)指標標準，提高海水淡化使用率。

民進中央經(jīng)濟委員會委員、榮潤祥和公益基金秘書長李芫：海水淡化涉及資源與產(chǎn)業(yè)布局機制創(chuàng)新