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拿什么終止醫(yī)院"號(hào)販子"再來(lái)襲?
春節(jié)剛過(guò),剛剛遭重拳打擊的醫(yī)院號(hào)販子死灰復(fù)燃。北大口腔醫(yī)院、同仁醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院……15日,記者走訪多家醫(yī)院發(fā)現(xiàn),號(hào)販子們準(zhǔn)點(diǎn)“上班”了,而且明目張膽,不避保安。不少醫(yī)院的號(hào)販子甚至分工明確,有的在門口招攬“生意”,有的則組織人手在院內(nèi)排隊(duì),形成了販號(hào)“流水線”。(2月16日新華網(wǎng))
若不是白衣東北女孩盛怒之下的“指點(diǎn)江山”與痛快開(kāi)罵以及視頻走紅,去年年底北京各大醫(yī)院的號(hào)販子問(wèn)題恐怕也不會(huì)招來(lái)如此大的關(guān)注。不過(guò),悲劇是,即便白衣女孩開(kāi)罵了,視頻傳開(kāi)了,話題熱議了,相關(guān)部門也重點(diǎn)打擊了,新春伊始,號(hào)販子們?nèi)匀辉谶^(guò)完大年之后很快進(jìn)入到了角色。
北京各大醫(yī)院號(hào)販子之所以如此猖獗,自然有深層次的原因。擺在桌面上的問(wèn)題是,北京各大醫(yī)院擁有全中國(guó)最好的醫(yī)療資源,物以稀為貴,看病本身就會(huì)成為一種搶手的機(jī)會(huì)資源。也就是專家號(hào),便會(huì)成為你爭(zhēng)我?jiàn)Z的目標(biāo)。除了醫(yī)療資源不均的問(wèn)題之外,我國(guó)分級(jí)診療制度也并沒(méi)有完全落地,更加上公立醫(yī)院也正在全面深化改革過(guò)程中,基層醫(yī)院的全科醫(yī)生也沒(méi)有培訓(xùn)和補(bǔ)充到位……這些現(xiàn)象就仍然決定著北京醫(yī)院的專家號(hào)供應(yīng)緊張。
不合理的醫(yī)療衛(wèi)生體制,自然是病灶所在,可是談及改革,就總顯得太遠(yuǎn)太久。難不成在改革“摸石頭”過(guò)程中,還要繼續(xù)縱容北京醫(yī)院號(hào)販子們存在下去?或者,難不成把那東北女孩再拉到北京來(lái),指著號(hào)販子的頭再痛哭一番,然后把話題炒熱?顯然,這是不現(xiàn)實(shí)的。眼下,最見(jiàn)效的辦法,仍然是被冠以“只治標(biāo)”作用的嚴(yán)厲打擊。
說(shuō)到依法打擊,公安部門及其他司法機(jī)關(guān)并非像傳說(shuō)中所講的那樣“無(wú)法可依”。公安機(jī)關(guān)打擊醫(yī)院號(hào)販子至少有以下兩個(gè)依據(jù)。一是《治安管理處罰法》第二十三條,“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行”,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)進(jìn)行拘留和罰款的處罰;二是刑法中并非完全沒(méi)有適用于打擊醫(yī)院號(hào)販子的“口袋”,比如“擾亂公共秩序罪”就是一個(gè)可供參考的罪名。
事實(shí)也已被證明,春節(jié)之前北京警方開(kāi)展的打擊號(hào)販子行為也取得了不錯(cuò)的效果,抓了十幾名號(hào)販子后,許多號(hào)販子都很快躲入了“老鼠洞”。但是,我國(guó)的一些執(zhí)法活動(dòng),往往過(guò)度依賴于“專項(xiàng)整治”、“集中整治”,而缺少常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化的執(zhí)法和打擊,這也是春節(jié)過(guò)后號(hào)販子再次冒頭的環(huán)境因素之一。
打擊號(hào)販子,更要打擊醫(yī)院的“內(nèi)鬼”。醫(yī)院號(hào)販子如此猖獗,除了號(hào)販子本身的原因之外,醫(yī)院的工作人員有沒(méi)有利用職務(wù)和職權(quán)與號(hào)販子進(jìn)行勾結(jié)進(jìn)行牟利——這也是公安機(jī)關(guān)可以繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的重要內(nèi)容。如果說(shuō)醫(yī)院的保安、醫(yī)生以及其他工作人員,在專家號(hào)販賣過(guò)程中有尋租及其他不法行為,完全可以按照相關(guān)法律規(guī)章制度進(jìn)行處罰。要知道,號(hào)販子在這個(gè)過(guò)程中,更多的應(yīng)該只是一個(gè)“售票員”的角色。
誰(shuí)都知道號(hào)販子的病灶到底在哪里,但清理病灶、進(jìn)行改革的同時(shí),永遠(yuǎn)不能忽略了執(zhí)法打擊這種低技術(shù)含量的工作。從這個(gè)層面上講,“治標(biāo)”就是為了“治本”,只為“治本”而不處理現(xiàn)在的現(xiàn)象問(wèn)題,不過(guò)也是偽改革。
編輯:劉文俊
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