從“鄉(xiāng)土中國”到“流動中國”，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，有一群孩子，他們在城鎮(zhèn)化的洪流中被迫留在農(nóng)村，成為一群特殊的群體——留守兒童。由于監(jiān)護缺位、教育缺失、關愛不足，留守兒童在人身安全、教育啟蒙、心理健康等方面出現(xiàn)不少問題，成為“時代的傷痛”。

1月底，國務院召開常務會議，專門部署農(nóng)村留守兒童關愛保護工作；并在半個多月后公布《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，從國家層面對留守兒童工作作出部署和安排。多年來，從中央到基層，各民主黨派組織和成員也將目光聚焦到留守兒童這一群體，呵護關愛、支持教育，為破解留守兒童困境奔走呼吁。

親情陪伴

父母的關愛無可替代

去年11月16日，由民進中央聯(lián)絡委員會監(jiān)制的公益微電影《守望遠方》首映。這部微電影深度挖掘了留守兒童親子關系這一主題，以期喚起更多人對留守兒童的關注。

“沒有哪件衣服比愛更合身，沒有哪種裝飾比愛更迷人”。對孩子而言，父母的關愛與陪伴，是無可替代的。然而當前，當社會高度關注這些孩子的時候，父母作為第一監(jiān)護人，到底該承擔怎樣的責任，討論得卻并不充分。

去年全國兩會期間，民進四川省委會副主委、四川省教育廳副廳長王康指出，留守兒童這種現(xiàn)象，和家長沒有盡到職責是密切相關的，留守兒童問題要解決，家長要肩負起相應的責任。民盟中央副主席鄭惠強也認為，解決留守兒童問題，要突出家長責任，避免“掙了票子、誤了孩子”。

“童年的親情缺失是其他任何教育手段無法彌補的。”民進中央副主席朱永新認為，要根本解決農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護缺失問題，政府要從頂層設計著手，從制度上根治。他建議，國家對攜帶子女外出的農(nóng)民工父母或一方留在子女身邊的農(nóng)民工夫妻進行適當財政補貼，優(yōu)先就地安排另一方就業(yè)，確保夫婦有一方與兒童共同生活。

據(jù)悉，剛剛出臺的《意見》對此已做出規(guī)定，要求父母外出務工前要對子女進行妥善安置，并具體提出三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護。