全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn):開(kāi)放小區(qū)要從城市規(guī)劃角度評(píng)估

“近日發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中提到老的封閉式住宅小區(qū)要逐步開(kāi)放,有些人認(rèn)為這是要‘拆墻’,這種理解存在偏差。”全國(guó)政協(xié)委員、清大筑境規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)許進(jìn)表示,該《意見(jiàn)》是今后指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理的宏觀指導(dǎo)性文件,更多的是未來(lái)大型城市發(fā)展的思路。從目前來(lái)看,要開(kāi)放的是北京等大城市那些規(guī)模大到對(duì)區(qū)域交通網(wǎng)構(gòu)成障礙的社區(qū)或大院。

2月24日,住建部在其官網(wǎng)上澄清稱要正確理解“逐步打開(kāi)封閉小區(qū)和單位大院”,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡(jiǎn)單地理解為“拆圍墻”,會(huì)切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

許進(jìn)認(rèn)為這種澄清很有必要。城市的發(fā)展應(yīng)該尊重人的意愿,尊重法律法規(guī)和客觀規(guī)律。從這個(gè)角度講,不應(yīng)把開(kāi)放小區(qū)等同于拆圍墻,也不是所有封閉式小區(qū)都要拆圍墻。即便需要拆圍墻,也要從城市規(guī)劃角度進(jìn)行評(píng)估。

打開(kāi)小區(qū)圍墻、開(kāi)放小區(qū)道路和公共服務(wù)設(shè)施,拋開(kāi)是否違背物權(quán)法,許進(jìn)認(rèn)為,還存在技術(shù)可行性和安全問(wèn)題。一些小區(qū)的內(nèi)部是花園和步行道,即使拆除圍墻也不具備車輛通行的條件。如果要拆除圍墻,不僅僅要考慮小區(qū)的治安問(wèn)題,還要考慮小區(qū)的交通安全問(wèn)題?，F(xiàn)在,小區(qū)內(nèi)部的車輛通行已經(jīng)對(duì)居民的出行構(gòu)成了安全威脅,如果大量的社會(huì)車輛進(jìn)入小區(qū),居民出行的危險(xiǎn)性就會(huì)增加。