人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 范文杰）“每到歲末，一些部門突擊花錢現(xiàn)象引起社會(huì)廣泛關(guān)注。雖然這些資金是年初預(yù)算安排的，花得不違規(guī)，但在較短時(shí)間內(nèi)集中花出去，帶來的問題較多?！睘榇?，安純?nèi)宋瘑T在全國兩會(huì)上呼吁從源頭抓起，著力抓好制度改革，不要讓“突擊花完”成為“理性選擇”。

“其實(shí)，年末突擊花錢的原因是多方面的，既有客觀因素，比如，項(xiàng)目從前期啟動(dòng)規(guī)劃到具體實(shí)施需要一段時(shí)間，相應(yīng)的資金支付前少后多。一些以收定支的項(xiàng)目和據(jù)實(shí)結(jié)算的項(xiàng)目支出，要等到下半年甚至年底才能清算。但體制機(jī)制方面的因素更為重要。”安純?nèi)苏J(rèn)為，一些資金較短時(shí)間內(nèi)集中花出去，帶來的問題較多。

安純?nèi)吮硎?，部門預(yù)算制度改革以來，我國加快推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化精細(xì)化，但依然存在預(yù)算編制還不夠科學(xué)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用制度不盡合理、預(yù)算年度設(shè)置不科學(xué)、尚未形成一套有效的預(yù)算監(jiān)督體系等問題。由此造成部門預(yù)算虛報(bào)虛高較普遍，由于監(jiān)督不夠，還難以對(duì)“年末突擊花錢”形成有效制約，“理性選擇”就是想方設(shè)法在年底前將資金花完的結(jié)果。

對(duì)此，安純?nèi)宋瘑T建議切實(shí)改進(jìn)預(yù)算編制，編實(shí)編細(xì)預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性；改革中央財(cái)年制度，使財(cái)年與預(yù)算審批時(shí)間無縫對(duì)接；及時(shí)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和資金，抓好預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督等。