延遲退休“箭在弦上”，還有哪些問(wèn)題待解？－－五問(wèn)延遲退休

日前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，今年將拿出延遲退休方案，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)?！昂啊绷硕嗄?，延遲退休真的要來(lái)了。這一涉及億萬(wàn)勞動(dòng)者的話題，也成為兩會(huì)代表委員和專(zhuān)家學(xué)者聚焦的熱點(diǎn)。

延遲退休從方案到落地需要經(jīng)過(guò)哪些程序？實(shí)施會(huì)帶來(lái)哪些影響？代表委員和社會(huì)各界還有哪些期待？

一問(wèn)：政策落地還需經(jīng)過(guò)哪些程序？

中央關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議明確，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。從人社部拿出方案，到最終全面實(shí)施，中間還需要經(jīng)過(guò)哪些程序？

一些業(yè)內(nèi)人士和代表委員表示，至少還要經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、按程序報(bào)批、各地出臺(tái)細(xì)則三道程序。

有多年基層人力資源和社保工作經(jīng)驗(yàn)的全國(guó)人大代表項(xiàng)曉云說(shuō)，延遲退休政策涉及面廣，各方觀點(diǎn)、意見(jiàn)尚不統(tǒng)一，因此政策方案制定后，必須要經(jīng)過(guò)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)進(jìn)行完善修改，才能凝聚社會(huì)共識(shí)，確保政策出臺(tái)后能夠快速落地。

“新華視點(diǎn)”記者采訪了解到，當(dāng)前男干部、工人６０歲，女干部５５歲、女工人５０歲的退休年齡，是根據(jù)國(guó)務(wù)院１９７８年制定的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》確定的，當(dāng)時(shí)經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。此外，中組部和人社部去年出臺(tái)政策，明確正、副處級(jí)女干部、具有高級(jí)職稱(chēng)的女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年滿６０歲退休，如本人申請(qǐng)可在５５歲時(shí)自愿退休。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示，勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律對(duì)退休年齡并未有其他詳細(xì)規(guī)定，因此，延遲退休政策可能不涉及法律修改，“不過(guò)，方案完成修改后，肯定還需經(jīng)過(guò)相應(yīng)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，才能最終出臺(tái)?！?/p>

還有專(zhuān)家指出，參考養(yǎng)老“并軌”政策實(shí)施過(guò)程，延遲退休政策出臺(tái)后，各地還將結(jié)合實(shí)際情況，在國(guó)家政策基礎(chǔ)上出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，便于基層執(zhí)行落實(shí)。

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，這項(xiàng)政策可能有若干年緩沖期。２０１６年開(kāi)始征求意見(jiàn)，如果２０１７年正式出臺(tái)，可能要在２０２２年左右開(kāi)始實(shí)施。