今天（5日）上午，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。李克強提到，今年GDP目標增長6.5-7%。當前我國發(fā)展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。記者發(fā)現(xiàn)，這是“新經(jīng)濟”首次寫入政府工作報告。（人民網(wǎng)3月5日）

為什么今年的經(jīng)濟增長預期目標要定在6.5%—7%之間，而不是定在一個比較準確的位置之上？李克強進一步解釋說，“考慮了與全面建成小康社會目標相銜接，考慮了推進結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導市場預期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%—7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。”如果說清楚一點，就是運用了底線調(diào)控辦法。這樣做，一方面可以減輕調(diào)控壓力，另一方面有利于新舊動能轉(zhuǎn)換，不會顧此失彼，也不會厚此薄彼，避免按下葫蘆浮起瓢！

從今年設定的系列宏觀經(jīng)濟指標來看，實現(xiàn)6.5%以上的經(jīng)濟增長是綽綽有余，因為廣義貨幣增長在13%，這個時候的增長至少能夠?qū)崿F(xiàn)在6.5%這個基礎上。不過，從就業(yè)來看，今年設定的城鎮(zhèn)就業(yè)人口新增數(shù)量為1000萬之多，而去年實現(xiàn)的增長數(shù)在1312萬人。根據(jù)新就業(yè)與經(jīng)濟增長模型測算，在經(jīng)濟增長下行之際，尤其是在新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換之際，能保持這樣的就業(yè)與這樣的增速已經(jīng)是很不錯了。在去產(chǎn)能、去風險、去庫存、去杠桿之下，新增就業(yè)人口的擴大就在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展。如果這些方面發(fā)展不錯，今年的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力就會大大地減小。按照這個新設定的城鎮(zhèn)就業(yè)人口新增數(shù)量為1000萬科學推算，今年的產(chǎn)能、動能增加應該是處于上升階段，而不會像去年一樣在下降。倘若今年產(chǎn)能穩(wěn)定在5這個水平之上，就業(yè)增長就隨經(jīng)濟增長波動。總的來看，今年GDP目標增長6.5-7%與城鎮(zhèn)就業(yè)人口新增數(shù)量為1000萬大致上相適應，不會讓政府在穩(wěn)增速與穩(wěn)就業(yè)之間搖擺。