3月5日上午9點(diǎn)，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。報(bào)告首次明確提出要制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法。如何保障社保基金可持續(xù)發(fā)展成為一項(xiàng)重要議題，中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長(zhǎng)、教授杜鵬表示此項(xiàng)內(nèi)容將針對(duì)未來老齡化社保運(yùn)轉(zhuǎn)做積極準(zhǔn)備。(3月5日證券時(shí)報(bào)網(wǎng))

一方面，普通職工社保繳費(fèi)越來越高，職工社保負(fù)擔(dān)很重；另一方面，社保資金缺口較大的消息不斷傳來，延遲退休年齡已經(jīng)成了板上釘釘?shù)氖虑?。在這樣的大背景下，政府工作報(bào)告明確提出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。這對(duì)于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，為廣大職工養(yǎng)老保障兜底的積極意義自不待言。

國(guó)企上繳利潤(rùn)比例太低的問題，一直備受詬病。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議2012年中央決算報(bào)告時(shí)，彭森委員曾提出，2011年國(guó)企的利潤(rùn)收入有2.1萬(wàn)億，能夠集中收上來體現(xiàn)在財(cái)政收入中的只有900億元左右，比例不到5%，這個(gè)錢主要還用于整個(gè)國(guó)有企業(yè)的再投入。吳曉靈委員也提到，上繳來的利潤(rùn)90%又返回到國(guó)有企業(yè)中去使用?；{稅人的錢建設(shè)的國(guó)有企業(yè)并非民營(yíng)公司，每一個(gè)國(guó)民股東都有權(quán)對(duì)國(guó)企的利潤(rùn)流向充滿關(guān)切、提出質(zhì)疑。坊間要求國(guó)企說明超額利潤(rùn)流向，提高利潤(rùn)上繳比例的呼聲十分強(qiáng)烈。但是國(guó)企利潤(rùn)如此內(nèi)循環(huán)，國(guó)民股東自然有話要說。