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構(gòu)建新一輪改革開放自貿(mào)區(qū)體系

2016年03月06日 13:42 | 作者:王濟(jì)光 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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進(jìn)入“十三五”開局之年,全國(guó)各地在申建自貿(mào)園區(qū)方面熱情明顯高漲。目前,除已經(jīng)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的上海、天津、福建、廣東四地之外,另有21個(gè)省、直轄市和自治區(qū)提出申建自貿(mào)區(qū)。上溯到2015年,當(dāng)時(shí)明確提及申建自貿(mào)區(qū)工作的省份尚不足十個(gè)。當(dāng)然,具體稱謂有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)之別,但它們對(duì)構(gòu)建自貿(mào)區(qū)體系具有基礎(chǔ)動(dòng)力的支撐作用毋庸置疑。多地對(duì)于自貿(mào)區(qū)心馳神往、情有獨(dú)鐘,相比沿海省份,內(nèi)陸和沿邊地區(qū)由于在開放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上大都較為落后,對(duì)通過開放和創(chuàng)新來拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的需求也更為迫切。因此今年申報(bào)自貿(mào)區(qū)的行列里,地處中西部地區(qū)的內(nèi)陸和沿邊省份更為集中。全面貫徹五大發(fā)展理念,需要地方政府在厚植開放方面爭(zhēng)當(dāng)“改革促進(jìn)派”,并在以開放促改革、促發(fā)展方面加大探索與創(chuàng)新力度。這是地方政府競(jìng)相申報(bào)自貿(mào)園區(qū)不斷升溫的深層原因,也是以“一帶一路”戰(zhàn)略為核心的開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的內(nèi)在動(dòng)力。

但作為“一帶一路”開放戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)平臺(tái)支撐,自貿(mào)區(qū)建設(shè)還應(yīng)當(dāng)在定位、方向、內(nèi)容等方面形成特色和體系,否則就有可能落入一哄而起、盲目設(shè)立的跟風(fēng)式陷阱。對(duì)此,中央高層對(duì)于自貿(mào)區(qū)的功能發(fā)揮已作通盤部署。在國(guó)務(wù)院對(duì)四大自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中,其共同的基本定位在于貫徹三大國(guó)家戰(zhàn)略,當(dāng)好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。一方面,既要積極探索外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,深化行政管理體制改革,提高行政管理效能,提升事中事后監(jiān)管能力和水平;另一方面,更要及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)實(shí)施效果,形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用。

在深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、全面發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面,四大自貿(mào)區(qū)的先期實(shí)踐將會(huì)在制度探索、改革創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)方面起到引領(lǐng)和示范作用。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:一帶一路 自貿(mào)區(qū) 開放型經(jīng)濟(jì)

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