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赤字率3%歐盟標準衡量中國并不客觀
今年的政府工作報告提到,積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。有關專家表示,3%的赤字率比上年提高了0.6個百分點,創(chuàng)歷史新高。
具體來看,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。同時,適度擴大財政赤字,主要用于減稅降費,進一步減輕企業(yè)負擔。
值得關注的是,3%一直被歐盟等國家看做衡量財政風險的警戒線,而我國赤字率此前始終保持在3%以下。
中國財政科學研究院院長劉尚希說,不少人擔心中國財政赤字率達到3%的所謂“國際警戒線”存在風險,這種擔心是多余的。3%的標準是歐盟原先的財經(jīng)紀律,并非科學標準,以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀。
經(jīng)濟學家林毅夫表示,國際上一般認為3%是政府每年財政赤字的天花板,但是3%這個水平也許適用于發(fā)達國家,但不適用于發(fā)展中國家。中國作為發(fā)展中國家,政府的財政赤字有相當大的一部分是用來建設的,作為消除基礎設施瓶頸,環(huán)保、城市化等方面的投資在短期會創(chuàng)造需求,也能增加就業(yè)。同時,這些投資建成之后會形成資產(chǎn),提高我國的經(jīng)濟增長率,政府的稅收也會增加。
中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示,具體來看,赤字目標屢次提高的主要原因仍然是為了繼續(xù)向經(jīng)濟放水,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。中國當前仍然面臨很大的經(jīng)濟下行壓力,需要通過減稅降費、擴張赤字來刺激經(jīng)濟內(nèi)生動力,不僅如此,中國經(jīng)濟去桿杠、去庫存等改革目標的推進都需要積極的財政政策予以支持。
“赤字目標的提高必定會增加經(jīng)濟運行中的潛在風險,這就需要有關部門對經(jīng)濟風險的預測把控更加嚴格。提高赤字目標意味著減稅增收力度將會更加擴大,有望進一步激發(fā)市場活力,增強經(jīng)濟發(fā)展動力,支撐經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長。此外,在積極的財政政策支持下,國內(nèi)供給側(cè)改革、經(jīng)濟結(jié)構改革、國企改革等改革措施有望穩(wěn)步推進,從而加速中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?!惫捕Y告訴記者。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:歐盟 財政赤字 中國