由于去產(chǎn)能的企業(yè)大都集中在煤炭、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)工業(yè),職工年齡偏大、教育程度偏低,讓他們再就業(yè)很艱難。代表民進中央發(fā)言的朱永新委員建議培訓方式要更加靈活,破除主流職業(yè)教育的門檻,讓職工可以邊打工邊學習,還要設立更加靈活的學分制?！敖衲暾ぷ鲌蟾嫣岢觥濉€人學習賬號和學分累計制度,就是探索建立‘學分銀行’,這個嘗試可從下崗職工開始?！?/p>

為下崗職工提供職業(yè)教育培訓也是教育部正在重點考慮的問題。教育部負責人說,他們已考慮探索學分銀行制度,今后還將實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃,探索農(nóng)民工繼續(xù)教育新模式,讓職工能夠邊打工養(yǎng)家,邊上學培訓。

會上,來自杭州的趙光育委員講述了杭鋼集團關停杭州半山鋼鐵基地的故事:“杭鋼是一個60年的老廠,關停涉及近3萬在職職工和離退休人員,我們用5個月的努力完成了停產(chǎn)、安置、分流工作?！壁w光育介紹說,他們在不到三個月時間開了57次安置會議,聽取1000多職工意見,了解大家訴求,建立了自主創(chuàng)業(yè)、服務輸出渠道,實現(xiàn)“盡可能市場化走人、盡可能讓職工有崗位”。

要以市場化方式為主進行分流,這也是與會眾多委員的一致觀點。對此,國家發(fā)改委負責人表示,“委員發(fā)言為我們提供了好的經(jīng)驗”,他說,今年初,國務院印發(fā)了煤炭行業(yè)、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的相關文件,強調要以市場化手段,挖掘企業(yè)內部潛力做好安置分流。發(fā)改委將按相關文件要求制定配套細則,梳理總結好的做法,發(fā)揮示范作用。

代表民盟中央發(fā)言的楊玉成委員認為,當前要認真兌現(xiàn)社會政策托底的承諾,“不能讓每一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃”。人力資源和社會保障部負責人表示,他們將出臺措施,距法定退休年齡五年以內、再就業(yè)有困難的職工可實行內部退養(yǎng),由企業(yè)發(fā)放生活費,并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。

會上,王小蘭委員還提出了自己擔心的一個問題:“大企業(yè)去產(chǎn)能,它們拖欠中小企業(yè)的應付賬款怎么辦?在債務鏈條中,中小企業(yè)是最弱勢的,這個問題要引起重視!”“這確實是個很大的問題”,國資委負責人對王小蘭的擔心表示贊同,他說,怎么組織行業(yè)來推動一些“三角債”問題的解決,國資委和工信部正在研究。