慈善法草案９日提交十二屆全國人大四次會議審議。這是我國首部慈善領(lǐng)域的法律。

民政部有關(guān)負責(zé)人在接受記者專訪時表示，慈善法是社會領(lǐng)域的重要法律，是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，將為規(guī)范和促進慈善事業(yè)健康發(fā)展提供堅實法治保障。

新型慈善方式頻出

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國社會捐贈量２０１４年突破千億元，建立的慈善項目達數(shù)百萬個，每年有數(shù)千萬人次受益。

這位負責(zé)人說，近年來，我國慈善事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些新特點：

一是慈善捐贈主體多元化。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，社會慈善意識的提升，來自公眾的個人捐贈近年來呈穩(wěn)步增加趨勢，捐贈主體由企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向個人。

二是慈善捐贈標的日趨多樣性，已經(jīng)擴大到股權(quán)、有價證券、知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟發(fā)展的新產(chǎn)物。

三是慈善方式層出不窮。傳統(tǒng)慈善方式以捐款捐物為主要表現(xiàn)形式，現(xiàn)在還有捐時間、捐服務(wù)、捐思想、捐點子，并出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)捐贈、慈善眾籌、社區(qū)動員、慈善信托等新型慈善方式。

四是社會對慈善組織的公信力透明度的要求越來越高。從近幾年來有關(guān)慈善事件引發(fā)的輿情可以看出，但凡影響慈善組織公信力或者不透明的運作，或者褻瀆慈善的行為和言論都不被社會容忍。

新情況亟待規(guī)范

這位負責(zé)人表示，我國慈善事業(yè)處于初級發(fā)展階段，需要政府加大支持引導(dǎo)力度，慈善組織加強自身建設(shè)，行業(yè)建立自律機制，全社會形成扶持慈善事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，急需法制保障。

比如，慈善募捐中存在的“強捐”“索捐”“詐捐”等問題，慈善組織信息不公開、不透明引發(fā)的一系列事件，影響到慈善的公信力和認可度；以慈善的名義斂財、挪借和轉(zhuǎn)移所募款物、關(guān)聯(lián)交易、虛列公益支出、提供捐贈回扣等問題，互聯(lián)網(wǎng)募捐、慈善稅收優(yōu)惠等等，都需要通過法律法規(guī)予以規(guī)范和完善。