讓農(nóng)村成為未來就業(yè)的廣闊天地

政府工作報告在部署2016年工作時提出“鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持”。

“2012年，日本曾專門出臺政策對到農(nóng)村工作的年輕人給予補貼，一人一年150萬日元?！睂Α叭r(nóng)”問題也做了深入思考的梁保華委員建議，我國也可以采用這種政策，讓農(nóng)村引進更多的人才。

周國富委員呼應：“我們的就業(yè)率，不能光是城鎮(zhèn)就業(yè)，也要講農(nóng)村就業(yè)。讓城市里有資源的人，到農(nóng)村去！”梁保華委員還建議，應將大學生村官也納入新農(nóng)村建設的生力軍當中，但如何提升擴寬大學生村官的發(fā)展空間，是國家應當從政策層面認真研究的一個嚴肅課題。

“要堅持多予少取的方針，給農(nóng)民的實惠和好處不要變?！绷罕ＨA建議，從政策上確保對“三農(nóng)”的支持和投入只增不減，進一步完善農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的價格補償機制，同時加大農(nóng)業(yè)科技的投入，加強農(nóng)技推廣體系建設。

“農(nóng)村復興”除了要復興農(nóng)村文化外，還要有繁榮的經(jīng)濟做為支撐，而繁榮農(nóng)村經(jīng)濟首要的是知識青年的流動。王東林委員認為，中國農(nóng)村的知識階層，過去主要來自退休還鄉(xiāng)、解甲歸田的官員和不曾出仕的鄉(xiāng)村秀才等讀書人階層。而當代農(nóng)村人口完全是單向流通，只有流出沒有流入。造成這一現(xiàn)象的原因是，現(xiàn)行政策多有限制，出去的“不思歸”或者“無所歸”，以致“黃鶴一去不復返，故鄉(xiāng)空余老屋居”。

為此，王東林建議政府盡快調(diào)整政策，既要鼓勵農(nóng)村才俊、青年學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵廣大城市業(yè)者根據(jù)自愿原則到農(nóng)村定居創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村管理和文化教育等，以便繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，守望農(nóng)村文化。

“這里面，首要的是重新審視和適度調(diào)整農(nóng)村土地政策，實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型?！蓖鯑|林說。

來自中共界別的委員童世平建議，大城市要舍得將優(yōu)質(zhì)資源分離出去，國家要集中物力財力解決城市周邊農(nóng)村教育資源的提升問題，使城鄉(xiāng)教育資源分配均衡化，讓這部分群眾安心留在當?shù)?。他說，除了教育，公共衛(wèi)生、交通、金融等農(nóng)村基礎設施建設和公共服務也需要進一步配套完善。

王正福委員建議：“基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，要在定向培養(yǎng)上下功夫，加上合適的工資報酬，并加強對已有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的定期培訓?！?/p>

梁保華委員提出：“還要加大農(nóng)村軟件建設治理和人才支持力度。加大金融發(fā)展方面的支持力度，發(fā)展適合農(nóng)村發(fā)展特點的新型農(nóng)村金融組織。積極引導商業(yè)銀行為農(nóng)村服務，探索建立利潤補貼的考核信用機制，對‘三農(nóng)’貸款實施單獨的統(tǒng)計考核和制定。鼓勵商業(yè)銀行支持農(nóng)村，加快發(fā)展中小城市縣域經(jīng)濟，讓更多農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。”