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為兩會“無名英雄”點贊
正所謂,英雄所見略同。這些“無名”的代表委員,曾經不約而同就同一問題,提出同樣建議,只是緣于這樣那樣的原因,他們的“名氣”小了些,媒體關注不多,但他們的真知灼見同樣可貴,他們的大聲疾呼同樣不可或缺。
如果沒有他們“咬定青山不放松”地堅持,問題可能不會被媒體關注,可能不會贏得廣泛的民意支持;如果沒有他們的群策群力,沒有他們扎實的調研、多層面的論證,最后形成的提案議案可能不會那么有理有據、論證周嚴、入木三分;如果沒有他們簽字“附議”,一項立法建議可能最終形不成議案,因為按規(guī)定,要有30名以上的人大代表才可以提出內容屬于本級人大職權范圍內的、要求列入本級人大會議議程進行審議的議案。
這些“無名英雄”中,還有一些非代表委員的業(yè)界精英,他們的貢獻在兩會之外。以慈善法立法為例,兩年前,全國人大內務司法委員會就邀請清華等高校的學者討論慈善法草案,每半個月一次“慈善立法半月談”,圍繞草案可能涉及的題目逐一討論。十幾次的“半月談”、7個民間版的草案,為起草者提供了最專業(yè)的立法建議??梢哉f,正在審議的慈善法草案,浸透著一大批這樣的“無名英雄”的才智。
這些“無名氏”中,還應該包括在公開立法中,那些積極建言的網民。
功成不必在我。我們列數(shù)“無名英雄”的功績,也是意在激勵后來者。無論昨天、今天,還是明天,任何一項重大制度的創(chuàng)新、立法的突破,無不要歷經“九九八十一難”。由最初的“邊緣瑣事”,到后來成為“當務之急”,由今天不起眼的小建議,到明天變成關系國計民生的大方案,這期間,有待方方面面時機的成熟。不夸張地說,這些“無名英雄”的每一份智慧與勇氣,都是鋪就我們時代進步之路的一塊塊基石——為他們點贊!
編輯:秦云
關鍵詞:兩會 代表委員 無名英雄