3月12日晚間，最高檢全文公布《保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展意見》，強調(diào)嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限，對于法律政策界限不明，罪與非罪、罪與錯不清的，強調(diào)“慎重妥善處理”，以及對強制措施的審慎態(tài)度。這與最高檢年度報告中相關(guān)表述相呼應(yīng)，同時也是對當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在和出現(xiàn)的諸多新問題，表達出的一種審慎態(tài)度。

每一個被列舉的關(guān)鍵詞，在過去一年都曾是爆炸性新聞的主角，社會對其的關(guān)注從新聞事件最終走向法律事件，這是一個社會正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵屬性之一。關(guān)涉公共利益、影響公共安全、侵蝕國基邦本，法律的應(yīng)對與跟進是國家和社會秩序的保障。高官落馬，從政黨組織程序進而轉(zhuǎn)向國家法律措施，立案偵查、提起公訴及至司法審判，檢察機關(guān)在其中擔(dān)負的使命有國家法律所明確，及時介入，確保相關(guān)案件嚴格按照法律程序推進，行使司法監(jiān)督權(quán)力、代表國家提起公訴，是用法律的手段、法治的方式將國家和社會問題予以制度化解決的關(guān)鍵一步。

冤案糾錯，直面問題

還是關(guān)鍵詞，陳滿、錢仁風(fēng)、許金龍、楊明，這樣一些普通中國人的名字，與整個國家的法治進程建立密切關(guān)聯(lián)，曾經(jīng)是默默無聞的個體痛苦、人生慘劇，在過去的一年，迎來人生劇情的大翻轉(zhuǎn)。在最高檢的年度報告中，這些中國人的名字赫然在列，他們是一個國家司法不堪的往昔，同樣也是一個國家的司法重拾公信、直面問題的標(biāo)志。

防范與糾正冤假錯案，是新一輪司法改革借以促發(fā)各種制度變革的核心議程之一，近幾年來的司法實踐，從司法高層到具體事件，伴隨著一系列陳年舊案的翻轉(zhuǎn)，人們開始認真審視整個國家司法制度存在的問題，直面?zhèn)€案，更反思制度之失。非常值得注意的是，最高檢報告中的各項數(shù)據(jù)，側(cè)重強調(diào)對司法活動監(jiān)督的“針對性與有效性”，尤其是對刑事案件的偵查機關(guān)，不僅有督促立案、追加逮捕和起訴，也有督促撤案、監(jiān)督糾正濫用強制措施和違法取證，其中各級檢察機關(guān)督促撤案10384起，監(jiān)督糾正濫用強制措施、違法取證等偵查活動31874件次，決定不批捕131675人、不起訴25778人。