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“民告官”異地審判 在哪審?原告挑

2016年03月14日 07:33 | 來源:新京報
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新京報:當時各界對法院一片質疑聲,壓力大嗎?

張立勇:去年12月,媒體刊登《掏鳥16只,獲刑10年半》的報道,使這起案件成為群眾熱議的話題。新聞發(fā)布后,多數(shù)網(wǎng)民認為,掏個鳥窩就被判刑十年半,量刑太重,輿論幾乎一邊倒地聲討和質疑法院判決。

之后,隨著媒體對主審法官、閆嘯天父親及律師、法學專家的采訪,以及閆嘯天長期通過QQ、貼吧等網(wǎng)絡渠道販賣獵隼等珍稀鳥類的信息被披露,網(wǎng)友們才知道詳情,轉而痛斥偷獵的行為。輿論又發(fā)生了反轉。

新京報:你怎么看待這樣的輿論反轉?對司法機關有影響嗎?

張立勇:“掏鳥案”其實是一堂生動的“普法教育課”,經(jīng)過媒體的大量報道,已經(jīng)收到了非常好的法制教育效果。

新京報:這樣的輿論反轉暴露出什么問題?

張立勇:曾有網(wǎng)友評論“掏幾只鳥就判十年刑,做人不如做鳥”,這反映出很多人野生動物保護意識的缺位和法律意識的淡薄。被告人掏的不是普通的鳥,而是國家二級保護動物燕隼,屬于珍貴、瀕危的野生動物。從法律上講,保護珍貴、瀕危野生動物,涉及國家一個重要的價值觀念,那就是保護物種的多樣性。這次判決,也警示了潛在的盜獵者,增強了公眾對野生動物保護意識。

談“執(zhí)行難”

網(wǎng)絡司法拍賣 扼制暗箱操作

新京報:“執(zhí)行難”一直是老大難問題。去年底,河南媒體就披露了“老漢13年勝訴13次建不起房”的基層執(zhí)行難案例,對破解“執(zhí)行難”上有什么考慮?

張立勇:媒體報道的這起“老漢13年勝訴13次建不起房”案例,已經(jīng)圓滿解決了。為了解決“執(zhí)行難”問題,我們最近要求各個中院和各級法院,必須由常務副院長分管執(zhí)行工作,凡是沒有配備執(zhí)行局長的,必須選優(yōu)秀的執(zhí)行局局長,這是一個措施。

我們還準備開展兩項措施,一是把基層的執(zhí)行局都改成執(zhí)行分局,由中院的執(zhí)行局統(tǒng)一領導。還有,實行異地管轄,我們正在幾個中院做試點,加大執(zhí)行力度。

新京報:也就是說,就像“民告官”行政訴訟案件一樣,執(zhí)行環(huán)節(jié)也要跨地域?

張立勇:是的,各基層法院的執(zhí)行分局都將統(tǒng)一調配,實行異地執(zhí)行,防止干預。

我們要在兩至三年內解決執(zhí)行難的問題。其實,司法拍賣是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié),也是司法腐敗的易發(fā)多發(fā)領域,所以,我們還要做好網(wǎng)絡司法拍賣。

新京報:網(wǎng)絡司法拍賣是把涉訴資產都拿到網(wǎng)上拍賣嗎?

張立勇:是的。近年來,法院查處民事執(zhí)行階段違法違紀案件中,絕大部分發(fā)生在資產處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。有的將待處置涉訴資產低估賤賣,有的將拍賣公告刊登在不起眼的位置故意造成拍品流拍,通過暗箱操作低價賤賣;還有的地方出現(xiàn)串標、圍標、人為控場等現(xiàn)象,嚴重損害了當事人的利益。目前在河南的法院,網(wǎng)絡拍賣是常態(tài),不實行網(wǎng)絡拍賣是例外。

新京報:效果明顯嗎?

張立勇:這項工作是去年推進的,到2015年年底,全省各級法院網(wǎng)絡拍賣上傳拍品9708件,總評估價170.3億元,到期拍品6854件,成交2306件,成交金額25.35億元。與2014年相比:上傳拍品數(shù)增長280%、總評估價提高300%、到期拍品數(shù)提高273%、成交拍品數(shù)上升102%。

網(wǎng)絡司法拍賣突破了地域限制,參與拍賣的人數(shù)增多;網(wǎng)上參與競拍的人相互不認識,可以從技術上減少串標、圍標等干擾司法拍賣的行為;拍賣信息一律通過網(wǎng)絡發(fā)布,所有競買人不直接與經(jīng)辦人員聯(lián)系,排除了人為干預、信息獲取渠道不一致等問題,擠壓了暗箱操作的空間。

★新聞內存

民告官 百姓勝訴率27.8%

對于行政訴訟案件,也就是俗稱的“民告官”案件,河南省從2014年在全國率先推行“異地管轄制度”。

張立勇介紹,司法實踐中,“民告官”案件存在立案難、勝訴難、執(zhí)行難等問題,原告勝訴率只有10%左右,司法的公信力大打折扣。

在很多人眼里,法院是政府的法院,所以有了冤屈就找“縣長”不找“院長”。老百姓不愿告、不敢告,覺得告了也白告。法官受到當?shù)馗蓴_,不敢審、不好審,審了也執(zhí)行不了。

河南省規(guī)定,“民告官”案件由異地法院立案審理。去年,河南“民告官”案件22642件,比上一年的15746件增長了43.8%;老百姓勝訴率27.8%,較之原來的10.2%,提高17.6個百分點。

新京報首席記者 王姝

編輯:鞏盼東

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關鍵詞:民告官異地審判

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