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聚焦國(guó)企改革配套體系 11項(xiàng)配套外仍有多項(xiàng)待公布

2016年03月15日 10:43 | 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
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  央企“合縱連橫”,志在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

  “隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化,央企競(jìng)爭(zhēng)的需求從國(guó)內(nèi)變?yōu)閲?guó)外,主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)外的企業(yè)?!眹?guó)資委研究中心企業(yè)改革與發(fā)展研究部部長(zhǎng)王志剛對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,國(guó)企要走向市場(chǎng)化,由市場(chǎng)配置資源。同時(shí),企業(yè)國(guó)際化的需求,更要求企業(yè)在資源、規(guī)模上達(dá)到一定級(jí)別,才能獲得話語(yǔ)權(quán)的提升。

  以南北車重組為中國(guó)中車為代表的產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合模式,被國(guó)資委視作過去一年央企重組的成功范例。

  中國(guó)南車和中國(guó)北車自2000年由原鐵道部下屬的中國(guó)鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司一分為二以來(lái),一直視彼此為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。公開資料顯示,2011年在土耳其的機(jī)車招標(biāo)項(xiàng)目上,北車刻意壓低價(jià)格,與南車競(jìng)爭(zhēng),最終該項(xiàng)目被韓國(guó)公司搶走。2013年,中國(guó)北車向中國(guó)機(jī)電商會(huì)投訴中國(guó)南車,稱在阿根廷的動(dòng)車組采購(gòu)招標(biāo)中,由于南車開出每輛127萬(wàn)美元的“超低價(jià)”,令原本報(bào)價(jià)230萬(wàn)美元/輛的北車極為被動(dòng),最終丟掉了訂單。而根據(jù)當(dāng)年中國(guó)機(jī)電商會(huì)的調(diào)查,在南車給出報(bào)價(jià)后,北車還曾決定大幅降低報(bào)價(jià)至126萬(wàn)美元/輛。

  阿根廷方面認(rèn)為中方企業(yè)的報(bào)價(jià)不嚴(yán)肅,還一度請(qǐng)中方做出解釋,并表示暫停中方其他公司已簽約項(xiàng)目。該項(xiàng)目最終由南車以127萬(wàn)美元/輛的價(jià)格中標(biāo)。南車稱這個(gè)價(jià)格仍有利可圖,但此事一度成為央企海外內(nèi)訌的反面案例。

  國(guó)資委研究中心主任楚序平曾表示:“以前在國(guó)外老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)兩眼淚汪汪,現(xiàn)在是他國(guó)遇老鄉(xiāng),兩眼露兇光。這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)家的利益大量喪失?!?/p>

  南北車曾經(jīng)上演的“鬧劇”并非個(gè)案。在個(gè)別海外收購(gòu)項(xiàng)目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通與合作,進(jìn)行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),大大抬升了市場(chǎng)成本,變相導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的貶值。此前有媒體報(bào)道稱,已經(jīng)有好幾個(gè)項(xiàng)目,本來(lái)中方企業(yè)可以花5000萬(wàn)~6000萬(wàn)美元收購(gòu),由于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)相互抬價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果花了1億多美元,影響非常不好。

  而南北車這兩家副部級(jí)央企的重組,一直得到高層的關(guān)注。據(jù)知情人士透露,重組事宜由國(guó)務(wù)委員王勇負(fù)責(zé)督辦,李克強(qiáng)總理多次聽取匯報(bào),最終在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議這個(gè)層面進(jìn)行審議。“而且因?yàn)樯婕暗街泄芨刹康娜蚊?,還要聽取組織部門的意見?!?/p>

  2015年9月28日,在分家14年后,業(yè)績(jī)難分伯仲卻飽受重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)疑的南北車,在高鐵出海的國(guó)家戰(zhàn)略面前重組合并為中國(guó)中車。在中國(guó)中車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)崔殿國(guó)看來(lái),中車的成立,是落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快高端裝備走出去的重大部署;是積極應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)、打造世界一流跨國(guó)企業(yè)的重要舉措。崔殿國(guó)坦言,中車的成立“為深化國(guó)有企業(yè)改革提供了借鑒、積累了經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣的改革模式”。

  除去南北車合并為中車外,中國(guó)電力投資集團(tuán)公司和國(guó)家核電技術(shù)有限公司聯(lián)合重組為國(guó)家電力投資集團(tuán)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司與中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司重組為中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司等案例都被視為瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”,而據(jù)媒體報(bào)道,被稱為“中國(guó)神運(yùn)”的中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)集裝箱運(yùn)力將躍居世界第四,油輪和干散貨運(yùn)力將成為世界第一。?。ā吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 曹煦 | 北京報(bào)道)

編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:國(guó)企改革 配套

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