“黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)提出了“五個(gè)一批工程”。但是，當(dāng)前發(fā)揮社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)的政策不夠具體，民間投資脫貧事業(yè)不多。”3月9日，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)主席磨長(zhǎng)英表示。

磨長(zhǎng)英

組織民企參與精準(zhǔn)扶貧是工商聯(lián)的重點(diǎn)工作之一，磨長(zhǎng)英對(duì)民間資本扶貧存在的突出問(wèn)題頗有體會(huì)。她說(shuō)，引導(dǎo)民間資本到貧困山區(qū)投資產(chǎn)業(yè)政策還不夠活，貧困山區(qū)生產(chǎn)發(fā)展效益低下，民營(yíng)企業(yè)投資生產(chǎn)少，因此以捐贈(zèng)方式參與到扶貧的多；政府引導(dǎo)民間資本參與脫貧工作不規(guī)范，對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧工作沒(méi)有具體指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)范措施，民營(yíng)企業(yè)無(wú)法根據(jù)自己特長(zhǎng)發(fā)展合適的扶貧產(chǎn)業(yè)，投資相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

她認(rèn)為，要實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)。

“我國(guó)貧困人口多數(shù)在農(nóng)村,特別是大石山區(qū)和邊境地區(qū)的貧困發(fā)生率最高，造成貧富分化和城鄉(xiāng)差距拉大的主要原因是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)落后于工業(yè)現(xiàn)代化，而貧困山區(qū)、邊境地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于平原地區(qū)。因此，建議結(jié)合供給側(cè)改革，在貧困山區(qū)實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，切實(shí)通過(guò)降低貧困地區(qū)生產(chǎn)成本，吸引社會(huì)資本進(jìn)入投資產(chǎn)業(yè)，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?！蹦ラL(zhǎng)英表示。

她建議說(shuō)，一是加大實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。二是在土地、水電等資源使用上實(shí)施差別化政策。三是用工政策上給予扶持。對(duì)進(jìn)入貧困地區(qū)投資，使用當(dāng)?shù)刎毨罕姙閱T工的，國(guó)家繼續(xù)按原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)給予群眾社會(huì)保障、住房搬遷補(bǔ)助，減輕企業(yè)繳納員工社保、保障性住房、用工培訓(xùn)等費(fèi)用負(fù)擔(dān)；以解決就業(yè)為主，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是稅收政策給予扶持，對(duì)投資貧困山區(qū)、邊境地區(qū)，切實(shí)解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)給予減免，以降低貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。

此外，她表示，還要實(shí)施財(cái)稅扶持政策，引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入邊境地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（吳志紅）