圖為：2014年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行，中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。

二、 制定規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦?/strong>

“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天”。選舉需要選舉制度作保障。選舉制度主要表現(xiàn)為一些程序和規(guī)則，即實(shí)現(xiàn)選舉權(quán)的方式、方法和步驟。正當(dāng)?shù)倪x舉程序能保證結(jié)果具有持久的正當(dāng)性和公信力。拉票賄選是以賄賂腐敗挑戰(zhàn)黨的組織紀(jì)律，是以權(quán)錢交易破壞選舉制度。必須以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦蚝葱l(wèi)神圣選舉，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！?/p>

首先，要做到有法可依。習(xí)近平指出：“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展?！辟V選現(xiàn)象產(chǎn)生于選舉實(shí)際之中，可見，某些法規(guī)亟需完善和發(fā)展。第一，要從法律制度上完善選舉程序。沒有科學(xué)、合理的程序，選舉只能停留在紙面，流于形式。如果選舉制度完善，選舉程序合理，整個(gè)選舉過程透明程度高，選舉主持機(jī)構(gòu)不施加影響，結(jié)果完全取決于選票，而且每一張選票具有同等效力，那么選民就會(huì)珍惜手中神圣的一票，放棄選票或接受賄選的可能性就會(huì)大大降低。第二，要完善選舉的法律法規(guī)。對(duì)選舉的換屆選舉時(shí)間、選民資格、候選人條件、違反選舉程序、破壞選舉等行為以及選舉糾紛等重大事項(xiàng)，制定統(tǒng)一的、具體明確的規(guī)定。

其次，要做到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)。2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上明確指出：“有了法律不能有效實(shí)施，那再多法律也是一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話?！彼麖?qiáng)調(diào)：“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?！?，廉生威?！獔?jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，教育引導(dǎo)廣大干警自覺用職業(yè)道德約束自己，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者，站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法。”

最后，要做到違法必究。要讓每一個(gè)賄選參與者和監(jiān)管失職者，都付出違法的代價(jià)。必須同時(shí)處罰行賄者和受賄者并追究失職的選舉組織者的責(zé)任，通過三管齊下，才能有效防止和制止賄選行為。2013年2月23日，習(xí)近平在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開來，否則還有什么法治可言呢？要堅(jiān)決改變違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象，誰違法就要付出比守法更大的代價(jià)，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價(jià)。當(dāng)然，這是一個(gè)過程，要逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結(jié)果?！?/p>