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劉繼賢:構(gòu)建整治“為官不為”長(zhǎng)效機(jī)制

2016年03月21日 11:18 | 作者:劉繼賢 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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部分領(lǐng)導(dǎo)干部中彌漫的“為官不為”等思想和行為不僅浪費(fèi)國家資源,延誤改革和發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,而且危害干部隊(duì)伍,貽害社會(huì),破壞政治生態(tài)環(huán)境和黨與人民群眾的和諧關(guān)系,損害黨和國家的事業(yè)。因此,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,下大力整治為官不為的問題。


劉繼賢

劉繼賢


第一,強(qiáng)化政治意識(shí)。為官不為者,表面上看只是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題,實(shí)質(zhì)上是嚴(yán)重的政治問題。為此,需要注重以下幾點(diǎn):一是要加強(qiáng)理想信念教育,切實(shí)解決好干部思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開關(guān)”問題。二是要突出能力建設(shè),著力提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。三是要抓好專題教育,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)長(zhǎng)效。四是要加強(qiáng)正面引導(dǎo),加快建設(shè)良好的政治生態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“為官有為”的緊迫感,以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)為官不為這種隱性腐敗。


第二,明確職能定位。對(duì)職責(zé)沒有硬性規(guī)定,導(dǎo)致難以有效追究為官不為者的責(zé)任。為此,需要注重以下幾點(diǎn):一是要明確崗位職責(zé);二是要落實(shí)責(zé)任清單;三是要曬出負(fù)面清單。同時(shí),進(jìn)一步完善權(quán)力公開運(yùn)行流程,暢通民意表達(dá)渠道,鼓勵(lì)群眾、媒體等社會(huì)力量的廣泛全面監(jiān)督。


第三,完善政策制度。整治為官不為問題的根本還是要靠制度。為此,需要注重以下幾點(diǎn):一是要完善考核評(píng)價(jià)制度。治理為官不為問題,必須用好用實(shí)考核這根“指揮棒”,讓有為者有位,讓不為者坐不住、混不起、失掉位。二是要完善干部選任機(jī)制。要堅(jiān)持“有為才有位,有位就要有為,為官就要為民”的用人導(dǎo)向,真正讓有為者有位。三是要完善干部退出機(jī)制。逐步暢通不稱職干部退出渠道,建立不合格干部正常退出機(jī)制。四是要完善干部激勵(lì)保障制度。形成“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的正向激勵(lì)效應(yīng)。


第四,注重問責(zé)追究。不作為是一種“隱性”的“頑疾”,有些地區(qū)和部門對(duì)不作為問責(zé)和考核沒有明確規(guī)定,也沒有可供具體操作的措施。針對(duì)這些問題,要在三個(gè)方面下功夫:一是要實(shí)行為官不為問責(zé)。真正讓為官不為者受到貶責(zé)。二是要加大問責(zé)追究力度。對(duì)工作不力、懶政怠政的,要采取通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位、辭職辭退等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要構(gòu)建嚴(yán)密監(jiān)督體系。發(fā)揮黨委和紀(jì)檢、工委、績(jī)效考核等部門的作用,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為行為加強(qiáng)監(jiān)督,從嚴(yán)管理。


第五,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。一是要繼承和培養(yǎng)勤政愛民的作風(fēng)。二是要繼承和培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。三是要繼承和培養(yǎng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。


(作者系全國政協(xié)委員、軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)


編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:劉繼賢 為官不為 領(lǐng)導(dǎo)干部 強(qiáng)化政治意識(shí) 延誤改革

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