科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分,是一個國家軟實力的體現(xiàn)。我國要建設(shè)創(chuàng)新型國家,提高全民科學(xué)素質(zhì)是重要的基礎(chǔ)性工程。世界上創(chuàng)新型國家的公民科學(xué)素質(zhì)水平普遍在10%以上。2020年我國要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,公民科學(xué)素質(zhì)水平必須從當(dāng)前的6.20%提升到10%以上,任務(wù)十分艱巨。

我國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)存在的主要問題:一是對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識還不到位,公民科學(xué)素質(zhì)工作不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求;二是對科普投入不足。近年來,我國科技投入不斷增加,但科普的投入仍很有限。2015年,我國中央財政科技預(yù)算支出為2587.25億元,其中科普經(jīng)費19.16億元,僅占0.74%;三是主流科研評價體系不容納科普工作。我國目前的主流科研人員評價體系沒有把科普納入考核范圍,嚴(yán)重影響了科研人員從事科普工作的積極性。

加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的幾點建議:一是高度重視科普教育和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。建議把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及各級地方政府考核體系中;二是增加科普教育和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)投入。制定相關(guān)優(yōu)惠政策扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬社會資本投入科普的渠道;三是充分發(fā)揮各類媒體在科普宣傳中的陣地作用。建議有關(guān)部門明確要求各類媒體開展科普宣傳,出臺相關(guān)政策支持互聯(lián)網(wǎng)科普;四是推動科普工作納入科研評價考核體系。建議國家科技計劃項目中增加對科普任務(wù)的具體規(guī)定,深化科研機(jī)構(gòu)和高等院?？萍荚u價體制機(jī)制改革,將科普工作列入科技人員評價考核指標(biāo)。

科學(xué)普及是現(xiàn)代國家的重要任務(wù)和社會發(fā)展的基本保證。“十三五”是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,也是落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的最后五年,要貫徹落實“十三五”規(guī)劃綱要提出的“公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過10%”的目標(biāo),任務(wù)非常艱巨,面臨不少問題和挑戰(zhàn)。存在的問題有:《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》貫徹落實不到位,經(jīng)費投入相對不足,科普主體缺位,媒體責(zé)任缺失,重點人群問題突出。為此,建議:

一、 加大科普法宣傳普及力度。建議全國人大對科普法進(jìn)行執(zhí)法檢查,監(jiān)督各級政府履行相關(guān)職責(zé);抓緊制定完善相關(guān)配套法規(guī);開展法制宣傳教育活動。

二、 加大投入。依法將科普納入國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;加大科普專項經(jīng)費投入,在財政預(yù)算中明確人均科普專項經(jīng)費并逐年增長。

三、 強(qiáng)化科學(xué)家責(zé)任。在國家科學(xué)基金和國家科技計劃項目中設(shè)立科普責(zé)任和資助機(jī)制,保證資助項目一定比例的經(jīng)費用于從事公眾理解科學(xué)活動,提升科學(xué)家投身科普的意識和動力。

四、 強(qiáng)化媒體責(zé)任。主流媒體特別是中央主要媒體要在黃金時間和主要版面增加科普節(jié)目比例;對利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播偽科學(xué)現(xiàn)象進(jìn)行專項整治;大力推進(jìn)“科普信息化工程”,通過政府購買服務(wù)的方式,創(chuàng)新科普傳播形式和方法,扶持、打造一批新媒體。

五、 強(qiáng)化未成年人科學(xué)素質(zhì)工作。提高中小學(xué)專職科學(xué)教師比例,實現(xiàn)科普活動中小學(xué)全覆蓋;將科普教育內(nèi)容納入升學(xué)考試和辦學(xué)評價;推進(jìn)科普教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動科普資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。