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別把鄉(xiāng)村問題都推給“計生紅旗”

2016年03月30日 14:34 | 作者:毛建國 | 來源:中青報
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獨生子女政策是一個時期的產(chǎn)物,但并不是經(jīng)濟社會問題的“原罪”。“愛就上天堂,恨就下地獄”,這種非此即彼的思維方式,與當(dāng)初把它捧為神并無二致。

江蘇小城如東,曾是全國出名的“全國計生紅旗單位”。媒體走訪發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的如東,有兩副面孔:縣城里高樓林立,商圈密集,呈現(xiàn)著長三角地區(qū)的發(fā)達景象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是生活的細節(jié),撂了荒的田地里,是佝著腰勞作的老人,學(xué)校和幼兒園里孩子越來越少,敬老院越來越多。如東縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出,出生率的持續(xù)下降,導(dǎo)致勞動力資源不足,嚴重影響全縣人口與社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。(《新京報》3月29日)

報道描繪了鄉(xiāng)村的空心與衰落。其中有一句話,“真不知道年輕人都到哪里去了”,更是觸及人心,傳遞出的一個觀點,似乎當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)的“兩副面孔”,主要甚至完全是“計生紅旗”造成的。反之,如果當(dāng)初不把計劃生育抓得這么緊,當(dāng)?shù)鼐筒皇乾F(xiàn)在這番模樣。

這種不見年輕人、勞動力緊缺的場景,的確是鄉(xiāng)村的客觀存在,但是,這種現(xiàn)象不獨存在于江蘇如東。除了一些城郊村和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),全國許多鄉(xiāng)村地區(qū)都是如此。一些沒有拿到“計生紅旗”,甚至計生工作做得不好,當(dāng)初屢受批評的地方,依然是這幅模樣。媒體曾經(jīng)報道過東北人口流失問題,已然說明了這一點。報道顯然沒有回答,為何這種現(xiàn)象會普遍存在?把一種普遍現(xiàn)象,僅僅理解成是獨生子女制的結(jié)果,僅僅當(dāng)成是“計生紅旗”的衍生,顯然難以服眾。

這種農(nóng)村空心化現(xiàn)象,已是當(dāng)下許多鄉(xiāng)村的縮影。究其原因,主要是社會大流動的結(jié)果。在城市化不斷發(fā)展的今天,鄉(xiāng)村對于人口的吸引力和承載力十分有限,即便現(xiàn)在鄉(xiāng)村獲得了一定發(fā)展,其“剪刀差”依然存在,而且十分巨大。正是這種大流動的社會結(jié)構(gòu),導(dǎo)致了鄉(xiāng)村人口特別是年輕人大量向城市轉(zhuǎn)移。諸如留守兒童、空巢老人等很多社會現(xiàn)象與問題,都與此密切相關(guān)。

誠然,在這種農(nóng)村空心化的形成過程中,計劃生育政策起到了一定影響,但并非主因。報道稱,如東人喜歡與臨縣如皋作比較,認為“這幾年如東在競爭中明顯落了下風(fēng)”,主要因為“計劃生育導(dǎo)致的人口減少”。數(shù)據(jù)顯示,如東人口已跌破100萬,還在降低;如皋人口數(shù)卻達到143萬,仍在增加。把一個地區(qū)的發(fā)展水平,歸結(jié)為人口多少,這樣的簡單對比并不恰當(dāng)。長期位居全國百強縣前十名的江蘇省太倉市,2014年年末的常住人口也不過70萬左右。太倉的人口遠遠沒有如東多,經(jīng)濟卻發(fā)達得多,又說明了什么?

毋庸置疑,一些地方面臨著勞動力緊缺的嚴峻挑戰(zhàn)。全面放開二孩政策,也正是為了迎接這樣的挑戰(zhàn)。但不能把目前出現(xiàn)的問題,特別是鄉(xiāng)村空心化問題,完全歸結(jié)到獨生子女制度身上。獨生子女政策是一個時期的產(chǎn)物,但并不是經(jīng)濟社會問題的“原罪”。“愛就上天堂,恨就下地獄”,這種非此即彼的思維方式,與當(dāng)初把它捧為神并無二致。

別把鄉(xiāng)村問題都推給“計生紅旗”,更不要對當(dāng)初嚴格執(zhí)行政策的人百般嘲笑。如東人有一句話,“我們當(dāng)時是最聽話的,執(zhí)行政策最到位的,現(xiàn)在卻成了被笑話的?!彼麄冎皇钦叩膱?zhí)行者,不應(yīng)該成為政策調(diào)整的替罪羊。而且從當(dāng)前的政策導(dǎo)向來看,固然不再是“只生一個好”,但也沒有掉頭轉(zhuǎn)向“多子多?!?。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村問題 “計生紅旗”

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