中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出，“在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力”。習(xí)近平總書(shū)記曾就“軟實(shí)力”的重要性著重強(qiáng)調(diào)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力快速上升，和平崛起的步伐不斷加快，然而，相對(duì)于“硬實(shí)力”的不斷增長(zhǎng)，“軟實(shí)力”建設(shè)則仍相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

蔡建國(guó)

第一，中國(guó)是文化大國(guó)，卻非文化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)文化博大精深，所形成的“儒家文化圈”輻射至整個(gè)東亞地區(qū)，其影響力至今仍根深蒂固、不可撼動(dòng)。然而，近代以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化遭到嚴(yán)重破壞，其影響力日漸微弱，加之缺乏提煉、創(chuàng)新，中國(guó)豐富的文化資源未能得以開(kāi)發(fā)，更沒(méi)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化競(jìng)爭(zhēng)力，甚至面臨他國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)、文化資源流失的風(fēng)險(xiǎn)。另外，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，文化貿(mào)易存在較大逆差，文化國(guó)際傳播能力有待加強(qiáng)。

第二，中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力的影響力不相符。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)之一，但在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)、影響力仍然有限，與我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)地位排名反差明顯。

第三，中國(guó)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任越來(lái)越多卻依然存在不和諧論調(diào)。近年來(lái)，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、人道主義救援活動(dòng)，積極參與全球氣候、環(huán)境治理，在大幅度減少本國(guó)貧困人口的前提下，援助亞非拉第三世界國(guó)家，為世界扶貧事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)，然而，“中國(guó)責(zé)任論”依然存在。

第四，中國(guó)國(guó)家形象失真，國(guó)際輿論環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)的和平崛起，中國(guó)已走到了世界舞臺(tái)中心，然而掌握國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)的一些西方國(guó)家、媒體并未以相應(yīng)的態(tài)度客觀看待中國(guó)，肆意傳播“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的國(guó)家形象，國(guó)際輿論環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。

第五，中國(guó)國(guó)際傳播能力不足，講不好“中國(guó)故事”。中國(guó)官方媒體的對(duì)外宣傳雖然幾乎覆蓋聯(lián)合國(guó)所有工作語(yǔ)言，但卻難以進(jìn)入國(guó)際社會(huì)主流，很多處于“自說(shuō)自話”的狀態(tài)，不能將真實(shí)的中國(guó)用對(duì)方聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言和思維邏輯傳播出去，因而既感動(dòng)人心，更不能感動(dòng)世界。

因此，根據(jù)當(dāng)前中國(guó)“軟實(shí)力”建設(shè)的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，提升中國(guó)的“軟實(shí)力”，助推“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)，提出以下建議：

第一，利用中國(guó)豐富的“軟實(shí)力”資源，充分發(fā)揮公共外交的優(yōu)勢(shì)。公共外交相對(duì)于傳統(tǒng)外交具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以利用其半官方的背景，通過(guò)柔性的手段實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取人心，加深相互的認(rèn)識(shí)和理解，通過(guò)信息傳播、平等協(xié)商和人文交流贏得“民心”，進(jìn)而提升知名度、美譽(yù)度和認(rèn)同度。

第二，發(fā)揮中華文化獨(dú)特魅力，加快建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。傳統(tǒng)文化是中國(guó)最大的“軟實(shí)力”資產(chǎn)，系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，提升對(duì)外文化交流水平，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流形式，綜合運(yùn)用多種方式展示中華文化獨(dú)特魅力。同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化文化體制改革，制定對(duì)外文化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌，將中華文化推向世界，如孔子學(xué)院品牌、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

第三，加強(qiáng)品牌國(guó)家建設(shè)，重塑國(guó)家形象。國(guó)家品牌是良好國(guó)家形象的縮影，必須全方位塑造國(guó)際品牌，創(chuàng)立國(guó)家品牌建設(shè)制度，進(jìn)行國(guó)家品牌營(yíng)銷，增強(qiáng)國(guó)家品牌的對(duì)外影響力和輻射力，借此重塑國(guó)家形象。

第四，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力，提升在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際輿論格局中的“西強(qiáng)我弱”局面仍未根本改變，因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，集中講好中國(guó)故事，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，著力打造外宣旗艦媒體，同時(shí)注意尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，強(qiáng)化新聞報(bào)道的導(dǎo)向作用，一方面化解外部世界對(duì)中國(guó)崛起的疑慮，改善中國(guó)外部環(huán)境；另一方面提升中國(guó)在事關(guān)全人類發(fā)展問(wèn)題中的參與度和話語(yǔ)權(quán)，借此提升國(guó)際影響力。

第五，加強(qiáng)僑務(wù)工作，進(jìn)一步發(fā)揮海外華僑華人的作用。華僑華人可以傳遞中華文化、介紹當(dāng)今中國(guó)、宣傳中國(guó)形象；海外華文媒體是發(fā)出中國(guó)聲音、講演“中國(guó)故事”的中堅(jiān)力量；華文教育則是傳承和傳播中華文化的具體實(shí)踐。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)僑務(wù)工作，并與公共外交相結(jié)合，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的效應(yīng)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市委副主委）