日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看

首頁>要論>銳評(píng) 銳評(píng)

中國需要外商投資負(fù)面清單制度矩陣

2016年04月12日 09:33 | 來源:新京報(bào)
分享到: 

面對外商投資的持續(xù)回落,中國需要加快構(gòu)建基于負(fù)面清單的外商投資制度矩陣,增強(qiáng)外商在華投資的確定性預(yù)期。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,3月全國實(shí)際使用外資金額117.57億美元,同比下降6.1%,連續(xù)5個(gè)月呈負(fù)增長,一季度全國實(shí)際使用外資金額294.8億美元,同比下降2.8%;其中,歐盟27國對華實(shí)際投資金額14.14億美元,同比下降31.2%,美國和日本對華投資在連續(xù)下降后,一季度同比分別增長10.1%和13.2%。

外資對華投資的持續(xù)回落,正引起有關(guān)部門的重視。當(dāng)然,外資對華投資盡管總量下降,但在結(jié)構(gòu)性上不乏亮點(diǎn)。如外資投資布局向高端制造轉(zhuǎn)移,向新型服務(wù)業(yè)、總部性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,如許多外資在華布局研發(fā)中心,正在助力中國由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”、“中國智造”轉(zhuǎn)型,去年服務(wù)業(yè)吸納外資為制造業(yè)的一倍。

當(dāng)前中國的外商投資制度,在行政治理上實(shí)行的是正面清單管理模式,且尚未走出通過優(yōu)惠政策招商引資的傳統(tǒng)思維,如許多領(lǐng)域外資還面臨玻璃墻,國內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也亟待完善,各地對外商引資政策還主要集中在政策優(yōu)惠上,而政策相對于法律缺乏穩(wěn)定性。

但制度變革知易行難,以探索負(fù)面清單(相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”,列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè))管理的中美雙邊投資協(xié)議(BIT)談判為例,美國貿(mào)易代表Michael Froman表示,美方未在中方設(shè)定的3月底最后期限前收到中國提交的修訂后的新投資協(xié)議負(fù)面清單,這使歷時(shí)五年多共24輪談判的中美BIT談判,面臨新的不確定性。

中美BIT談判屬于高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)議,其準(zhǔn)備實(shí)施的負(fù)面清單管理模式,對外資來說是“法無禁止即可為”的制度安排,而對國內(nèi)監(jiān)管部門而言,屬于“法無授權(quán)不可為”的制度安排,極大地壓縮了監(jiān)管部門的可自由裁量權(quán),將外商投資拉上了合規(guī)監(jiān)管的軌道,有助于為外資在華投資提供確定性的新制度預(yù)期。

正因?yàn)榇?,雙邊談判的難度較大,可歸類為“好事多磨”的制度矩陣變遷。而若中美這種高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)議順利達(dá)成一致,并逐漸完成對中國外商投資制度的矩陣變遷,無疑將極大地降低外商在華投資的成本,有助于充分利用中國多年來積累起來的高科技人才,實(shí)現(xiàn)外商資本與中國人才資本的有效融合,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此,面對外商投資的持續(xù)回落,中國需要加快構(gòu)建基于負(fù)面清單的外商投資制度矩陣,增強(qiáng)外商在華投資的確定性預(yù)期。

當(dāng)前隨著人口老齡化,中國人口的數(shù)量比較優(yōu)勢喪失,中國制造成本正在提高,也會(huì)削弱中國企業(yè)的國際競爭力。而長期以來中國居民受教育程度的提高,使中國在勞動(dòng)力素質(zhì)方面獲得了極大的提高,人口的素質(zhì)紅利正在聚斂,成為中國的新競爭優(yōu)勢,因此引導(dǎo)外資對華投資領(lǐng)域的轉(zhuǎn)向,就需要探尋以負(fù)面清單管理為主的投資制度矩陣,激活中國的人口素質(zhì)潛力,推動(dòng)中國制造向中國智造、中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

□劉曉忠(財(cái)經(jīng)專欄作家)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:中國 外商投資

更多

更多

              日本牲交大片免费观看,婷婷在线无码电影,最新无码专区视频,一级a性色生活片久久无码火,caoponren免费视频公开,青久久久久国产线免观,国产高清在线a免费视频观看 最近中文字幕亚洲电影 青青青免费精品视频在线观看 青草久久97超碰人人 一级AV美妇一区 国产在线观看网址入口