針對全面“二孩”在京落地，本市出臺《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的意見 》，根據(jù)新規(guī)，生育兩孩以內(nèi)不再實行審批，由家庭自主安排生育。此外，本市將依法取消計劃生育證明作為落戶前置的規(guī)定。

《意見》提出，北京將健全區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級出生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。整合部門信息資源，加快推進(jìn)本市人口基礎(chǔ)信息庫和人口健康信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等人口基礎(chǔ)信息的共享，規(guī)范本市戶籍人口人戶分離人員的居住地信息管理。

根據(jù)《意見》，政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》繼續(xù)享受各項獎勵扶助、特別扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面對其予以傾斜。本市還將逐步建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獎勵扶助體系，實行扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。政策調(diào)整后依然自愿只生育一個子女的夫妻，將不能再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠等政策。

此外，本市將加快修訂《北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等規(guī)章，廢止《北京市生育服務(wù)證管理辦法》，確保政策有效銜接。對“超生”依然要處理，新規(guī)提出，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，加強(qiáng)依法行政，文明執(zhí)法，依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

為了應(yīng)對全面“二孩”后新生兒的增加，本市將調(diào)整和落實教育類公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，增加學(xué)前及義務(wù)教育學(xué)位。結(jié)合城市副中心和重點(diǎn)新城建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵社會力量開辦中小學(xué)校、普惠性幼兒園和非營利性婦女兒童醫(yī)院等。

針對兒科醫(yī)生短缺等社會問題，本市將加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士及護(hù)士人才培養(yǎng)，合理確定婦幼保健和助產(chǎn)等服務(wù)價格，在薪酬分配等方面向產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)人員傾斜。（記者 李澤偉）