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中紀(jì)委釋疑:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何處置涉案款物?
【問(wèn)題四:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何處理違紀(jì)所得的涉案款物?】
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理違紀(jì)所得需要“循規(guī)蹈矩”和“量體裁衣”。
“循”和“蹈”的規(guī)矩指的是:現(xiàn)行的黨紀(jì)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),主要的依據(jù)有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,還有《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例、《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收追繳和責(zé)令退賠財(cái)物辦法》等等。
根據(jù)以上規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)“量體裁衣”對(duì)違紀(jì)所得采用三種方式處理:沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠。
第一,沒(méi)收。違反規(guī)定收受的禮金、回扣、酬金等,這些錢款應(yīng)當(dāng)是沒(méi)收的。
比如,福建省莆田市公路局副局長(zhǎng)張梅榮,為其兒子在一天內(nèi)分別于中午和晚上各舉辦一場(chǎng)婚宴,收受30名管理和服務(wù)對(duì)象禮金。張梅榮受到黨內(nèi)警告處分,并被沒(méi)收違紀(jì)所得。
第二,追繳。追繳的對(duì)象包括違反規(guī)定占有的公共財(cái)產(chǎn),或者是應(yīng)當(dāng)交公而沒(méi)有交公的禮品等。
比如,四川省瀘州市合江縣福寶鎮(zhèn)福田村黨支部書記楊正才等人,以誤工補(bǔ)助、交通費(fèi)、接待費(fèi)等名義,套取村集體資金2.2萬(wàn)元予以私分。合江縣紀(jì)委給予楊正才撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,給予參與人楊慈彬、袁莉黨內(nèi)警告處分,違紀(jì)所得予以追繳。
第三,責(zé)令退賠。責(zé)令退賠針對(duì)的是違反規(guī)定揮霍浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn),例如違反“八項(xiàng)規(guī)定”公款吃喝、旅游,此外還有違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)獲得的財(cái)物等。
比如,國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任歐青平2014年至2015年先后3次違規(guī)組織、參加公款宴請(qǐng)活動(dòng),受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,責(zé)令退賠應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的宴請(qǐng)費(fèi)用。
【問(wèn)題五:違紀(jì)所得的涉案財(cái)物最終都去了哪里?】
用上述三種方式處理過(guò)的違紀(jì)所得的涉案財(cái)物,還有“最后一公里”需要到達(dá):
● 沒(méi)收的應(yīng)當(dāng)是一律上繳國(guó)庫(kù)。
● 對(duì)于追繳或責(zé)令退賠的款物,依法不應(yīng)當(dāng)退回、退賠,或者是因?yàn)榭陀^原因不能退回、退賠的,也應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。
對(duì)于這些上繳國(guó)庫(kù)的財(cái)物,如果是錢款的話,就由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接上繳國(guó)庫(kù);如果是物品,就要由相關(guān)的部門通過(guò)拍賣等方式,變現(xiàn)以后把變價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。
比如,2013年,湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記違規(guī)購(gòu)買使用公車,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違規(guī)車輛予以收繳拍賣。
【問(wèn)題六:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置涉案款物有什么規(guī)矩?】
為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暫扣、保管和處置涉案款物工作,中央紀(jì)委出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》,同時(shí)又針對(duì)中央紀(jì)委的自辦案件也出臺(tái)了相關(guān)的涉案款物管理規(guī)定,另外還有其他的相關(guān)規(guī)章制度,都對(duì)涉案款物的暫扣、保管以及處置監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)范。
根據(jù)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉案款物的工作,有多個(gè)部門參與,這些部門是各自分工、各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督、相互制約。在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都非常嚴(yán)密謹(jǐn)慎,由案件審理室提出具體處理意見(jiàn),紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)具體辦理,案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 馬冬)
編輯:鞏盼東
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