要加快建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，推動創(chuàng)新孵化載體向專業(yè)化縱深發(fā)展，搭建服務科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，向創(chuàng)業(yè)者開放創(chuàng)新資源、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。將探索科技服務業(yè)促進區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式和新機制，形成一批科技服務龍頭企業(yè)和知名品牌。

要構建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)認定、固定資產加速折舊、股權獎勵等重點政策落實力度。將深化科技和金融結合，全面啟動實施國家科技成果轉化引導基金，擴大基金規(guī)模，聯(lián)合社會資本設立一批支持企業(yè)科技創(chuàng)新的專業(yè)化創(chuàng)投子基金，建立科技企業(yè)貸款融資的“綠色通道”。

要深入落實促進成果轉化法，增強知識產權保護力度，構建線上與線下相結合的國家技術交易網絡平臺，健全技術產權交易、知識產權交易等技術市場體系。

要構建“寬容失敗”的機制和文化。當前，《科技進步法》及不少地方的科技進步條例都將“寬容失敗”納入其中，但尚未真正落實。未來幾年，寬容失敗的制度將從設計到執(zhí)行轉化，真正為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者減壓減負，創(chuàng)造出鼓勵創(chuàng)新的文化和環(huán)境。

四、 建設創(chuàng)新基礎平臺，培育創(chuàng)新人才隊伍

進入創(chuàng)新型國家行列，需要創(chuàng)新型人才規(guī)模和質量同步提升，人力資源結構和就業(yè)結構得到顯著改善。

要圍繞培育國家重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺，加強科研基礎設施和大科學裝置建設，培育造就創(chuàng)新型人才隊伍，壯大企業(yè)家隊伍。

要強化創(chuàng)新型人才的激勵、評價與服務，研究制定科技人才分類評價標準和辦法，并開展試點，加快建立以創(chuàng)新能力和實際貢獻為導向的科技人才評價制度，修改完善評議指標，加大對發(fā)展?jié)摿蛯嶋H貢獻的考量。

要突出對重點領域高精尖和急需緊缺人才的引進，強化對青年科技創(chuàng)新人才支持，鼓勵青年科研人員參加國際大科學工程研究計劃。在重點研發(fā)計劃中開辟專門渠道，支持35歲以下的優(yōu)秀青年科技人才，并落實股權和分紅激勵政策，建立創(chuàng)新導向的人才分配激勵機制。

五、 深化創(chuàng)新體系改革，參與全球創(chuàng)新治理

進入創(chuàng)新型國家行列，需要促進創(chuàng)新的體制機制更加成熟定型，國家創(chuàng)新體系整體效能快速提升，科技創(chuàng)新基礎性制度體系基本形成。

圍繞提升國家創(chuàng)新體系整體效能，要深化中央財政科技資金管理改革，構建更加高效的科研組織體系，實施新一輪國家技術創(chuàng)新工程，建設一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心。按照“東轉西進”原則優(yōu)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局，強化以點帶面、以面帶全國的發(fā)展格局。

圍繞提高全球配置創(chuàng)新資源能力，要深度參與全球創(chuàng)新治理，創(chuàng)制國際科技合作公共產品，促進創(chuàng)新資源雙向開放和流動，打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，加大科技計劃開放力度。

創(chuàng)新，是引領經濟發(fā)展的第一動力。改革，是破除創(chuàng)新障礙的不二選擇。開放，是釋放創(chuàng)新潛力的最佳推手。今天的中國人，正在以銳意改革的勇氣、蓬勃開放的朝氣，不遺余力地掀起創(chuàng)新大潮、推動創(chuàng)新發(fā)展，向“建設創(chuàng)新型國家”的目標大步邁進。