2016年英國(guó)《自然》全球自然指數(shù)排行榜顯示，中國(guó)成為僅次于美國(guó)的世界第二大科研論文產(chǎn)出國(guó)家。我國(guó)雖然在全球頂級(jí)期刊上發(fā)表論文，年申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量都已經(jīng)躋身世界前列，但科技成果卻遲遲難以變成反哺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“真金白銀”。多少年來(lái)，這一直是中國(guó)科技界和產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的問(wèn)題。

黃偉光

科技成果轉(zhuǎn)化為何難？

科技成果轉(zhuǎn)化是科研活動(dòng)的“最后一公里”，但從科研立項(xiàng)到科技成果轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的整個(gè)創(chuàng)新價(jià)值鏈來(lái)看，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作往往是周期長(zhǎng)，綜合程度高，工作量大的一段科研活動(dòng)。其轉(zhuǎn)化過(guò)程往往具有兩方面特點(diǎn)：

一是投入大、周期長(zhǎng)。從科技成果到市場(chǎng)需要的產(chǎn)品之間必須做大量的研究工作，需要大量的技術(shù)調(diào)整和驗(yàn)證?？蒲谐晒梢允峭ㄟ^(guò)觀察、思考、實(shí)驗(yàn)等方法取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱靡饬x的結(jié)果，而結(jié)果能否批量、低成本復(fù)制，并具備市場(chǎng)價(jià)值還有很長(zhǎng)、很多方面的問(wèn)題需要研究。因此國(guó)外有研究者認(rèn)為，科研活動(dòng)完成僅是創(chuàng)新價(jià)值鏈中的20%~30%，還有至少70%以上的工作才能完成科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程；

二是難度高、成果少。轉(zhuǎn)化工作是科研成果和產(chǎn)品之間，加入市場(chǎng)需求的“元素”，重復(fù)科研成果中的“過(guò)程”，不斷細(xì)化、完善每個(gè)步驟，使“科研過(guò)程”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)制程。如果說(shuō)科研成果追求的是結(jié)果，科技成果轉(zhuǎn)化追求的既是結(jié)果，更是融入市場(chǎng)需求“元素”后，精準(zhǔn)的生產(chǎn)過(guò)程。在這一過(guò)程中需要實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)化、高效率、低成本的復(fù)制再現(xiàn)。由于轉(zhuǎn)化過(guò)程多為原有研究活動(dòng)的精確細(xì)化，所以難以符合科研成果評(píng)定中的“首創(chuàng)”要求，不易出現(xiàn)“高檔次”的科研成果。

正是因?yàn)樯鲜鰞蓚€(gè)特點(diǎn)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常常要另一批人來(lái)完成，他們需要了解市場(chǎng)需求、足夠的投入和很強(qiáng)的科研能力，這種復(fù)合型人才和機(jī)構(gòu)的多少往往決定了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率。

誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體？

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化雖然很難，但成功可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率可選途徑主要有三種：一是由科研成果研發(fā)人直接擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作；二是建立專(zhuān)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究機(jī)構(gòu)；三是由企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。因?yàn)榭萍汲晒亩鄻有裕鲊?guó)基本是三種方式并行。

對(duì)個(gè)人，我國(guó)新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》自2015年10月1日起施行，推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革和股權(quán)激勵(lì)等政策，重點(diǎn)支持了科技成果發(fā)明人的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，2016年4月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》中明確提出“建設(shè)上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心”。其中對(duì)中科院上海高等研究院等一批高校科研機(jī)構(gòu)明確提出：“打造科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，提升技術(shù)孵化能力，推進(jìn)技術(shù)成果快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”。

對(duì)企業(yè)，國(guó)家在“十二五”中期就提出“科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)”，突出了企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的主體地位，并不斷提出各項(xiàng)政策，支持圍繞技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，以企業(yè)為核心，高校、科研機(jī)構(gòu)配合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

由此可見(jiàn)，我國(guó)正在著力打造一個(gè)多層次、各有側(cè)重的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“生態(tài)圈”，調(diào)動(dòng)各方面積極性加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率的路徑

筆者所在的上海高等研究院團(tuán)隊(duì)自2008年開(kāi)始進(jìn)行小型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)，到2015年進(jìn)行工程示范，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成立公司，歷經(jīng)7年多時(shí)間，其中從關(guān)鍵技術(shù)成果到工程應(yīng)用傾注了大部分時(shí)間和精力。根據(jù)工作實(shí)踐，對(duì)提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率有以下建議：

1. 加大鼓勵(lì)和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度?？萍汲晒D(zhuǎn)化中，從科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，每一階段需要引入不同的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。這一點(diǎn)從科研人員直接創(chuàng)業(yè)成功率很低可見(jiàn)一斑?？萍汲晒绻恢痹诟咝?、科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部，在成果發(fā)明人手中，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率很難提高。建議出臺(tái)支持科技成果向企業(yè)、專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓的政策，使科技成果流轉(zhuǎn)起來(lái)，到更適合將其產(chǎn)業(yè)化的人手中。

2. 加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)的支持?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化往往周期長(zhǎng)，結(jié)果難以預(yù)料。為激發(fā)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)成員的積極性，需要配套多種激勵(lì)措施，建議政府對(duì)這類(lèi)激勵(lì)措施配套相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。

3. 鼓勵(lì)建立科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要職能的科研機(jī)構(gòu)。國(guó)外通常通過(guò)“工業(yè)研究院”、“產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，高校建立“技術(shù)轉(zhuǎn)化中心”來(lái)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我國(guó)近年來(lái)也在探索建立專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的模式，如中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院，自2009年建院以來(lái)，孵化了一批高科技企業(yè)，由此也建立了一批推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的機(jī)制和平臺(tái)。機(jī)制包括：科研成果定價(jià)機(jī)制、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制、科研人員在事業(yè)和企業(yè)單位之間的雙向流動(dòng)機(jī)制等。平臺(tái)包括：創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四大功能，即應(yīng)用性研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)功能。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院副院長(zhǎng)）