堵截毒源,拒危于國(guó)門之外

實(shí)現(xiàn)全面禁毒,必然先從毒源截流入手。

世界上三大毒源分別是位于東南亞的“金三角”,阿富汗、巴基斯坦和伊朗三國(guó)交界地帶的“金新月”,以及位于拉丁美洲的“銀三角”地區(qū),其中,“金三角”是危害我國(guó)的最大毒源地帶。而云南和廣西毗鄰“金三角”地帶,是境外毒品向我國(guó)走私內(nèi)流的主要通道,處于全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)最前沿。

近年來(lái),隨著國(guó)際毒情形勢(shì)嚴(yán)峻,云南、廣西等地連續(xù)組織開(kāi)展了多次禁毒行動(dòng)。2015年,僅云南省就查破毒品違法犯罪案件2.26萬(wàn)起,繳獲毒品23.3噸,其中海洛因7.6噸,占據(jù)全國(guó)繳獲總數(shù)的79%。

“逢吸毒必查毒源,逢販毒必查上下線”,這是來(lái)自云南、廣西一線緝毒工作者的禁毒實(shí)況真實(shí)寫照,也是專題組對(duì)我國(guó)邊境禁毒工作的殷切期望。專題組希望,最大限度地?cái)財(cái)嗑惩舛酒返墓┙o鏈和利益網(wǎng),將毒源堵在國(guó)門之外。

但事實(shí)上,禁毒并非想象的那么容易。一方面,國(guó)際毒品問(wèn)題正處于加速擴(kuò)散期,國(guó)際毒潮持續(xù)泛濫,境外毒品向我國(guó)境內(nèi)走私滲透不斷加劇,我國(guó)已進(jìn)入毒品問(wèn)題加速蔓延期。另一方面,我國(guó)吸毒人群不斷增加,零星販毒活動(dòng)猖獗,毒品消費(fèi)市場(chǎng)有擴(kuò)大之勢(shì)。

調(diào)研中,專題組明顯感受到,建立國(guó)家層面的司法合作,尤其是與東南亞金三角區(qū)域緬甸、老撾等國(guó)家,簽署司法合作協(xié)議,共同打擊制毒、販毒,是最直接的堵截堵流入境的途徑。

“經(jīng)過(guò)多次與緬方會(huì)談會(huì)晤,2012年,我們?cè)谌瘥惤⒘酥芯捊揪瘎?wù)聯(lián)絡(luò)官辦公室,積極開(kāi)展國(guó)際合作?！钡潞甏鲎寰邦H族自治州州長(zhǎng)龔敬政向?qū)ｎ}組介紹,2012年以來(lái),德宏州先后與緬甸軍、政、警開(kāi)展禁毒合作,組織開(kāi)展了129次中緬邊境聯(lián)合掃毒行動(dòng),有力地打擊了跨國(guó)境毒品犯罪。

專題組認(rèn)為,要從根本上堵截毒源,必須根除毒品種植,而完全根除種植,需要國(guó)家層面建立國(guó)際合作機(jī)制,在替代種植、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、司法往來(lái)等多方面深度合作。同時(shí),對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)販毒保持高壓、嚴(yán)打嚴(yán)控態(tài)勢(shì),從毒源上禁絕販毒、吸毒,進(jìn)而凈化禁毒環(huán)境。

此外,在調(diào)研期間,專題組還發(fā)現(xiàn),在我國(guó)廣袤的邊境線上面臨警力不足、財(cái)政投入不足等問(wèn)題。專題組認(rèn)為,云南、廣西禁毒工作者處于我國(guó)邊境地區(qū),肩負(fù)著邊防、禁毒等多重任務(wù),應(yīng)在人力、財(cái)力上給予傾斜政策,以保障我國(guó)數(shù)千公里的國(guó)門線更牢靠、更安全。