只涉及十個早期試點城市

　　財政部關(guān)稅司負責(zé)人表示，過渡期的安排，是為了立足長遠，探索更合適的監(jiān)管模式。新政監(jiān)管過渡期為一年，截止期為２０１７年５月１１日（含１１日），只針對最早批復(fù)的十個試點城市，暫不驗核通關(guān)單。此外，保持新稅制和正面清單。

　　該負責(zé)人表示，這一過渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策平穩(wěn)過渡，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進口發(fā)展特點的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

　　本次暫緩１年執(zhí)行的政策僅限于前期獲批的十個“跨境試點城市”，那意味著后期批復(fù)的“跨境綜合試驗區(qū)”里合肥、成都、大連、青島四個城市仍將按照４月８日出臺的新政執(zhí)行監(jiān)管。

　　前述負責(zé)人指出，自２０１２年以來，天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等１０個試點城市開展了網(wǎng)購保稅進口和直購進口業(yè)務(wù)，其他部分城市也開展了直購進口業(yè)務(wù)。

　　“我理解，這樣的安排是為了縮減試點該項業(yè)務(wù)的范圍，暫時不再擴大進口Ｂ２Ｃ的試點城市，首先讓已經(jīng)通過早期積累大規(guī)模做起來的地方吃個定心丸?！币晃辉诙鄠€試點城市開展業(yè)務(wù)的進口跨境電商企業(yè)主對《第一財經(jīng)日報》記者說。

　　讓全行業(yè)陷入熔斷風(fēng)險的“通關(guān)單”，終于可以暫時解除警報了。

　　《過渡期措施》中提到，《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》中規(guī)定，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進口許可批件、注冊或備案要求。為使跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，對跨境電子商務(wù)零售進口設(shè)置了過渡期，在２０１７年５月１１日前（含５月１１日），對上述１０個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不驗核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　本報曾在《海淘新政第十天：海關(guān)下發(fā)過渡政策》等多篇報道中描述，最重要的問題還在一張通關(guān)單上。兩批正面清單都顯示，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單備注。這張通關(guān)單意味著未來所有進入保稅區(qū)的跨境電商都得按一般貿(mào)易方式，申請到各類入境許可證，而涉及食品、藥品、保健品、配方奶粉類的要求尤其嚴(yán)格。

　　通關(guān)單的苛刻要求，已經(jīng)導(dǎo)致多家企業(yè)在４月８日新政執(zhí)行以來，無法通過正常渠道報關(guān)進入保稅區(qū)。隨著庫存貨物陸續(xù)銷售完畢，很多企業(yè)面臨熔斷的尷尬局面。

　　此外，該負責(zé)人強調(diào)，《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》范圍內(nèi)的跨境電商零售進口商品，繼續(xù)按照《財政部　海關(guān)總署　稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔２０１６〕１８號）規(guī)定征稅。