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為經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“保險箱”
搭起了政策平臺框架,就該在“真金白銀”上有作為,把錢真正用在老百姓需要的地方、用在關(guān)乎百姓生活質(zhì)量和“獲得感”的地方
有段時間,“時間都去哪兒了”成為很多人的追問。而我這兩年的時間,扎根在了基層。2014年初,經(jīng)中國保監(jiān)會推薦,我被中組部選派到江西省定南縣,從事蘇區(qū)振興對口支援工作,主要負(fù)責(zé)金融保險、城市建設(shè)與管理等工作。
定南有獨(dú)特的區(qū)位、良好的生態(tài)、豐富的資源和便捷的交通,但受制于各種因素,仍存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、民生投入不足、存量生產(chǎn)要素流失等問題,需要增強(qiáng)“造血”功能。一方面,定南財政收入的逾90%用于各類工資、社保等支出,產(chǎn)業(yè)基地的資金投入不足,土地開發(fā)成本也高;另一方面,民生投入少,如飲水安全、入學(xué)、看病等困擾百姓的問題亟待解決。以什么方式來平衡投入、擴(kuò)大投入、促進(jìn)發(fā)展、改善民生,是我在掛職期間一直想破解的難題。
借助以前工作的優(yōu)勢、撬動保險資源,是給縣域發(fā)展增活力的一個切口。從縣域保險創(chuàng)新試點(diǎn)上多下功夫,通過改革和一批創(chuàng)新舉措來破解金融與縣域發(fā)展不匹配的問題,成了工作重點(diǎn)。構(gòu)建保監(jiān)會、保險集團(tuán)、保險公司三位一體的對口支援機(jī)制,協(xié)調(diào)制定中國保險行業(yè)歷史上第一個促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展的指導(dǎo)意見,協(xié)調(diào)江西保監(jiān)局出臺實(shí)施辦法,創(chuàng)新推動建立保險集團(tuán)鎮(zhèn)級對口支援機(jī)制……經(jīng)過努力,我為定南縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別促成了1—2家保險集團(tuán)對口支援力量,組織召開了第二代償付能力建設(shè)研討會,有效提升了定南在保險行業(yè)的知名度。
搭起了政策平臺框架,就該在“真金白銀”上有作為。定南2萬多貧困人口中,因病致貧占20%,近2000人患有慢性病或者大病,大病保險是解決因病致貧、返貧的有效途徑。于是,通過聯(lián)合保險金融機(jī)構(gòu),制定了縣農(nóng)村貧困戶大病醫(yī)療補(bǔ)充保險實(shí)施方案,建立了多層次醫(yī)療保障體系。除此之外,還在全國首創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)公益保險模式,通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺募捐大病兒童救助保險資金,為全縣群眾免費(fèi)投保了自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險,為特困參保農(nóng)戶提供累計(jì)達(dá)200萬元的修繕危舊房資金,為定南1.35萬特困人群免費(fèi)提供團(tuán)體人身意外傷害險……把錢真正用在老百姓需要的地方、用在關(guān)乎百姓生活質(zhì)量和“獲得感”的地方,社會保險發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用。
扶貧是基礎(chǔ),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。作為與廣東毗鄰的邊際縣,定南有實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮保險經(jīng)濟(jì)助推器的功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掘“富礦”。為定南3.9萬農(nóng)戶贈送政策性農(nóng)房保險,為1.4萬畝水稻、40萬頭生豬安上了“保險鎖”,協(xié)助贛州市推動“險資入贛南”“支持中小微企業(yè)”等工作……給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長裝上“保險箱”,政府不僅有了底氣,老百姓更踏實(shí)。
小縣也能大作為。當(dāng)離別時,看到蓬勃發(fā)展的定南,真切感受到什么是由蓄勢到成勢的上升。這里有濃厚的紅色情懷、樸實(shí)的鄉(xiāng)親群眾、真誠做事的干部,只要肯付出,就能收獲來自“老表”由衷感謝的果實(shí)。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策平臺