“廢棄的鉛酸蓄電池若不加處理處置直接投入自然環(huán)境,其中的鉛和電解液會引起嚴(yán)重的重金屬和電解液污染,危害人類健康。加快推進(jìn)機(jī)動車廢舊鉛酸蓄電池污染治理和回收利用刻不容緩!”在6月3日召開的自治區(qū)政協(xié)“推進(jìn)機(jī)動車廢舊鉛酸蓄電池污染治理和回收利用”月度協(xié)商座談會上,全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)常委、民革新疆區(qū)委會主委蔣平安大聲疾呼。

今年3月,自治區(qū)政協(xié)組成調(diào)研組,就加強(qiáng)“潔凈新疆”建設(shè),推進(jìn)機(jī)動車(含電動車)廢舊鉛酸蓄電池污染回收利用,赴和田、喀什、阿克蘇等地專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果令人震驚:一方面是大量廢舊鉛酸蓄電池流入黑作坊和沒有資質(zhì)的小冶煉廠,造成土壤水體鉛酸污染;另一方面是我區(qū)缺乏完善的廢舊鉛酸蓄電池回收制度,正規(guī)專業(yè)回收處理企業(yè)很匱乏。

一塊塊牽動人心的廢舊鉛酸蓄電池處理現(xiàn)狀如何?它的環(huán)?；厥罩返降子卸噙h(yuǎn)?我區(qū)政協(xié)委員和相關(guān)部門積極建言獻(xiàn)策。

一塊電池的罪與罰:

廢舊鉛酸蓄電池污染環(huán)境

“在和田墨玉縣城鄉(xiāng)接合部的廢品收購點、在阿克蘇市鉛酸蓄電池經(jīng)銷點、在庫爾勒市郊偏僻處,我們看見許多小作坊在無任何環(huán)保措施的條件下隨意拆解和冶煉加工廢舊鉛酸蓄電池。一大片一大片被隨意傾倒酸液毀壞的土壤、散發(fā)著刺鼻酸味的下水井、冒著濃煙非法鉛冶煉的作坊令人觸目驚心。”自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)副秘書長曹新華這樣描述他在調(diào)研中看到的場景。

曹新華說,目前,全區(qū)各類電動車保有量近400萬輛,機(jī)動車約500萬輛,每年產(chǎn)生廢舊蓄電池達(dá)20萬噸左右,產(chǎn)生廢酸量約2萬噸左右。但是,新疆還沒有一家具有回收處理廢舊鉛酸蓄電池資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)。絕大部分廢舊鉛酸蓄電池最終流入私營個體非法小作坊進(jìn)行拆解收集,還有許多被非法運輸?shù)絻?nèi)地省份進(jìn)行拆解冶煉加工。這種非正常的“體外循環(huán)”造成廢舊鉛酸蓄電池回收處理處于無序狀態(tài)。

“相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)不清,目前沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)對廢舊鉛酸蓄電池回收、處置和監(jiān)管做明確規(guī)定,這也是回收利用和治理污染面臨的問題之一。”自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)交通廳廳長祖麗菲婭·阿不都卡德爾說。

曹新華說,廢舊鉛酸蓄電池是《國家危險廢物名錄》中49類危險廢物之一,國家規(guī)定具有危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,才可以從事廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存和處置等經(jīng)營活動。但在我區(qū)具體實踐中,因缺乏相應(yīng)配套政策,一方面,有實力且愿意從事廢舊鉛酸蓄電池回收業(yè)務(wù)的企業(yè),在辦理建設(shè)鉛酸蓄電池回收中心手續(xù)時,相關(guān)部門要求該項目必須建設(shè)在所在地重化工工業(yè)園區(qū)內(nèi),且要取得建設(shè)所在地規(guī)劃部門的選址意見,而各地規(guī)劃部門認(rèn)為回收中心建設(shè)投資小,用地少(每個回收中心只占用幾畝土地),達(dá)不到投資強(qiáng)度要求,工業(yè)園區(qū)不愿接收這樣的小項目;另一方面,大量非法、無實力的個體戶卻存在于各地市場,進(jìn)行違規(guī)拆解造成環(huán)境污染。

“對從事廢舊鉛酸蓄電池回收加工的企業(yè),環(huán)保要求高,資金投入大,投資成本回收周期長。我們在和田、喀什等六地州市調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各地政府都沒有安排該項目的專項資金。因此亟須加強(qiáng)政策和資金支持?！辈苄氯A說。