民間投資為何受到如此重視？正如國務(wù)院督查組人士所說，民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量。在我國，非公經(jīng)濟創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)由民營企業(yè)創(chuàng)造，50%的稅收來自非公經(jīng)濟，民間投資在投資中的比重占到60%以上?？梢哉f民間投資不穩(wěn)，中國經(jīng)濟難安。

那么，民間投資緣何下滑？國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)，各地落實促進民間投資工作存在22字問題，即：需求不振、身份歧視、服務(wù)不力、信用缺失、融資難、負擔重。而在談到企業(yè)融資難、融資貴時，財政部副部長劉昆把金融機構(gòu)形象地比喻為“天晴送傘，下雨收傘”。針對這些問題，預(yù)計會有針對性政策陸續(xù)跟進。比如國務(wù)院將繼續(xù)推進“放管服”改革，加快PPP項目落地，加快國企混改試點，加快政府產(chǎn)業(yè)基金市場化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)清理涉企收費，加快發(fā)展政策性擔保機構(gòu)。

盡管如此，筆者認為，短期內(nèi)很難看到民間投資增速的反轉(zhuǎn)性切換。首先，未來幾年經(jīng)濟將呈L型走勢，穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)投資，由此投資增速大致也會保持相同的趨勢。其次，去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿還在進程中，投資增速還可能有所放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資空間會進一步壓縮，民企和中小企業(yè)融資難問題并沒有很好的解決辦法等。因此，下一步，民間投資很可能繼續(xù)低速增長。

有鑒于此，政策設(shè)計更應(yīng)該考慮如何促進民間投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)民間投資投入新興行業(yè)。盡管傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體受限，但各種新興行業(yè)，比如文化、醫(yī)療、體育等非?；馃帷＝y(tǒng)計顯示，目前文化娛樂、體育、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間投資增速要遠高于整體投資本身，雖然這些領(lǐng)域民間投資存量不高，因而很難撬動整體投資加速，但如果給予民間投資更大的騰挪和施展空間，民間投資在新老領(lǐng)域的比重一定會發(fā)生巨大的變化。

由于新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)投資的良好表現(xiàn)，部分省市的民間投資數(shù)據(jù)可圈可點。例如，四川省民間投資從3月份開始企穩(wěn)回升，4月份增長8%。其中，前4個月，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資同比增長137.7%。江蘇省民間投資前4個月增長11.2%，農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)中民間投資占比在80%以上。

民間投資的持續(xù)下滑也是改革的陣痛，國家已極為重視，后續(xù)政策逐步到位能夠營造有利于民間投資的市場環(huán)境，從而扭轉(zhuǎn)民間投資持續(xù)下降的不利局面，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。