【財(cái)新網(wǎng)】(見習(xí)記者 覃潔)近日，證監(jiān)會(huì)就《修訂上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(下稱《重組辦法》)向社會(huì)公開征求意見。證監(jiān)會(huì)稱，本次修訂旨在給炒殼降溫，促進(jìn)市場估值體系的理性修復(fù)，繼續(xù)支持通過并購重組提升上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

受此影響，6月20日，A股ST板塊早盤領(lǐng)跌，個(gè)股上出現(xiàn)批量跌停。截至財(cái)新記者發(fā)稿，ST板塊中，除*ST易橋、*ST金瑞、*ST百花、*ST冀裝小幅飄紅外，*ST昆機(jī)、*ST云維、*ST商城等39只個(gè)股飄綠，其中有14只個(gè)股跌停。

6月17日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸在在證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的公司試圖規(guī)避重組上市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；由于IPO排隊(duì)時(shí)間較長，一批“紅籌”企業(yè)謀求從境外退市后回歸A股市場，“殼”資源稀缺。

《重組辦法》擴(kuò)大構(gòu)成借殼上市的認(rèn)定邊界，限制了花樣借殼、繞道借殼等惡性行為。鄧舸強(qiáng)調(diào)，《重組辦法》修訂后，對(duì)于所購買資產(chǎn)的規(guī)模，從原有的資產(chǎn)總額單項(xiàng)指標(biāo)，調(diào)整為資產(chǎn)總額、資產(chǎn)凈額、營業(yè)收入、凈利潤、股份等5個(gè)指標(biāo)，只要其中任一達(dá)到100%，就認(rèn)定符合交易規(guī)模的要件。

“在規(guī)則的適用方面，重組辦法的過渡期安排將以股東大會(huì)為界，新老劃斷?！编圁唇忉尩?，修改后的重組辦法發(fā)布生效的時(shí)候，重組上市方案已經(jīng)通過股東大會(huì)表決的，原則上按照原規(guī)定進(jìn)行披露審核，其他按照新規(guī)定執(zhí)行。

鄧舸認(rèn)為，規(guī)則完善后，炒賣偽殼、垃圾殼的空間將大幅壓縮，有利于上市公司通過正常的并購重組提高質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)規(guī)則提高了借殼門檻和賣殼成本，有利于強(qiáng)化退市制度剛性，緩解退市難的局面，有利于股市上僵尸企業(yè)的清理，促進(jìn)上市公司優(yōu)勝劣汰。

借殼亂象在市場上由來已久，證監(jiān)會(huì)此次重拳出擊，旨在遏制殼資源炒作，為真正符合條件的借殼上市騰出空間。