“山寨社團”不僅使社會公眾上當(dāng)受騙，也使得合法登記、按規(guī)矩辦事的境內(nèi)社會組織的利益受到侵害，人們一旦上當(dāng)受騙、產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，就會誤認(rèn)為合法登記的組織在行騙，質(zhì)疑政府部門監(jiān)管不力。

應(yīng)對“山寨社團”進行分類界定，對其區(qū)分犯罪行為和民事侵權(quán)行為，抓住其建立、活動過程中的違法事實，對其進行有效打擊。由于“山寨社團”涉及的問題較廣，應(yīng)本著綜合處理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由政府各部門通過行政手段、法律手段共同解決“山寨社團”問題

□　本報記者 　　　　趙 　麗

□　本報見習(xí)記者 韓丹東

“太缺德了?！?/p>

前幾天，北京氣溫持續(xù)走高，說話者范國慶的語氣更加“火爆”。

這樣的怒火來自一封邀請函，邀請對象是范國慶的父親范明義?！拌b于您在書畫篆刻領(lǐng)域的深厚造詣，特邀您成為××文化協(xié)會委員”，正是這樣的“邀請”，讓范家已經(jīng)“雞飛狗跳”了將近半個月。

“我爸都快九十歲了，書畫篆刻是他退休后最大的愛好。為了讓老人圓夢，八十大壽的時候，我們自費10萬元給他出版了一部書畫集，現(xiàn)在面對這樣的‘邀請’,老人就信了。第一步邀請入會，第二步就會向你要錢了?！狈秶鴳c一臉憤慨地說，“早就曝光過了”。

他所說的“曝光”，便是民政部接連公布的八批共748家“離岸社團”“山寨社團”，范家收到的邀請協(xié)會赫然在列。問題是，為何在被曝光后，仍會有民眾接到如此邀請函？

據(jù)悉，截至目前，被曝光的748家“山寨社團”“離岸社團”，只有“品牌中國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等3家社團進行了注銷，僅占總數(shù)量的0.4%。

忽悠群眾大肆斂財

侵害正規(guī)社團權(quán)益

“山寨社團”“離岸社團”多數(shù)冠以“中國”“中華”“全國”等國字頭字樣，或是假借公益起名，以各類基金會聯(lián)合會為名，但并未在我國民政部門正式注冊。

對于“山寨社團”，范國慶可謂是“恨得牙根癢癢”。

大概六七年前，范國慶的母親花7萬元買回一臺單人衣柜大小而又毫無實際作用的蒸療儀器。當(dāng)時，范國慶覺得母親有點“老糊涂”。之后，他慢慢發(fā)現(xiàn)，一向謹(jǐn)慎的母親變得特別容易“被忽悠”，總是花重金購買明顯是騙局的保健品，“雖然經(jīng)診斷為阿爾茨海默病，但如果沒有那些‘山寨社團’以舉辦健康知識講座為名，用免費禮品吸引老人來聽講座，然后推銷售價高昂的藥品、保健產(chǎn)品的話，我母親也不會被‘忽悠’”。

記者注意到，在已公布的“山寨社團”類別中，醫(yī)療健康類數(shù)量不少，包括“中華醫(yī)院管理學(xué)會”“中國醫(yī)療器械貿(mào)易行業(yè)協(xié)會”等在內(nèi)的數(shù)十個。民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付介紹，這些“山寨社團”的名稱多與合法登記的全國性社團名稱一致或雷同，讓公眾難以區(qū)分。

“我母親半年前去世了，現(xiàn)在又來禍害我爸，太可惡了?！狈秶鴳c告訴記者，自從收到邀請函后，老爺子就開始“躁動”起來，要求親自去所謂的協(xié)會坐一坐，一來感謝對方的賞識，二來要把自己的書畫集介紹給協(xié)會，“老爺子還想著書畫集能再版，這本來就是兒女的孝心而已，印的全部送給親戚朋友收藏，現(xiàn)在卻被老爺子解讀為‘協(xié)會肯定是注意到他的書畫集了’”。

“我爸剛從失去老伴的傷痛中走出來，作為兒女真的不想打擊他，可這明顯是騙子啊?！闭f到這里，范國慶苦惱地?fù)u了搖頭。

為這些“山寨社團”傷腦筋的并不僅僅是范家這樣的普通民眾，還包括各類正規(guī)協(xié)會社團。

在民政部曝光的748家“離岸社團”“山寨社團”中，占比例最高的就是各類文藝社團，成為“山寨社團”重災(zāi)區(qū)。也正因如此，正規(guī)的文藝社團苦不堪言。

為此，中國文聯(lián)權(quán)益保護部專門召開應(yīng)對“山寨社團”問題專題研討會，各全國文藝家協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人在會上坦言，很多“山寨社團”名稱與中國文聯(lián)及所屬全國文藝家協(xié)會的名稱相同或近似，極易造成視覺混淆，不僅易使社會公眾受騙上當(dāng)，一些文藝工作者也難辨真?zhèn)?，既?yán)重?fù)p害了中國文聯(lián)及所屬各文藝家協(xié)會的聲譽，還有可能帶來不必要的經(jīng)濟糾紛。

“‘山寨社團’用看似高規(guī)格的名稱蒙蔽了一些藝術(shù)從業(yè)者，引誘他們加入會員，承諾幫他們辦展覽、頒發(fā)證書、邀請領(lǐng)導(dǎo)、邀請媒體宣傳等，并舉辦一些獎項評比，以此攫取豐厚利潤。各種文藝界的‘山寨社團’更是令人眼花繚亂。比如有‘中國文藝家協(xié)會’‘中國藝術(shù)家聯(lián)合會’‘人民藝術(shù)家協(xié)會’等不一而足?！敝袊鴦f(xié)分黨組副書記顧立群說。

中國音協(xié)副秘書長兼藝術(shù)中心主任熊緯說：“在工作中，我們經(jīng)常接到舉報，但由于種種原因，目前只能在自己官網(wǎng)、刊物刊登申明，進行解釋?！?/p>

除此之外，更離譜的是，正規(guī)協(xié)會社團反被認(rèn)為是“假的”。

根據(jù)中國美協(xié)維權(quán)辦主任朱凡的講述，他曾接過這樣的電話，“說問問中國美術(shù)家協(xié)會是什么組織？我講解完后，對方說‘我接待一個組織比你們還大’,我問什么組織？對方說——中國書畫家協(xié)會”。

“面對現(xiàn)在一些社會現(xiàn)象，我們感覺很無奈。有很多事情，因為社會民眾并不完全了解美術(shù)界情況，對社會上那么多和美術(shù)有關(guān)的組織無法分辨，甚至有的時候還認(rèn)為我們是假的?！敝旆舱f。

不僅如此，甚至有民政部的業(yè)內(nèi)人士都差點被“山寨社團”蒙騙。

2015年12月初，“山寨社團”“中國營養(yǎng)協(xié)會”在人民大會堂舉辦“中國生命科技產(chǎn)業(yè)論壇”，聲稱民政部、人民日報社、北京市政府、北京市民政局是他們的指導(dǎo)單位，活動包裝得非常“高大上”。詹成付透露說：“民政部里一位退休的老同志就差點入會。我們順藤摸瓜，在調(diào)查這個組織的情況時發(fā)現(xiàn)，這個‘山寨社團’還在明碼標(biāo)價賣牌子，交9萬元能成為他們的副會長”。