新華社北京７月１日電題：期待中菲關(guān)系重回健康發(fā)展軌道——三論南海仲裁案及南海問(wèn)題

新華社記者凌朔

６月３０日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在馬尼拉正式宣誓就職。

此前一天，應(yīng)菲前總統(tǒng)阿基諾政府單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭對(duì)外稱(chēng)，將于７月１２日公布所謂最終裁決。南海仲裁案鬧劇終于要收?qǐng)觯菩抡苍撆c前任的錯(cuò)誤說(shuō)再見(jiàn)，盡快回到通過(guò)談判解決爭(zhēng)議的正確軌道上來(lái)。

中菲關(guān)系要改善，“解鈴還需系鈴人”，關(guān)鍵在于菲方。菲新政府能否承擔(dān)起所應(yīng)承擔(dān)的“解鈴人”角色，用多長(zhǎng)時(shí)間、多大力度來(lái)拋棄前任政府留下的外交包袱，如何面對(duì)仲裁案對(duì)中菲關(guān)系造成的巨大傷害，人們拭目以待。

菲新政府做出實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)改善中菲關(guān)系的機(jī)會(huì)依然存在，盡最大可能補(bǔ)救仲裁案對(duì)中菲關(guān)系乃至地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)的負(fù)面影響的機(jī)會(huì)依然存在。

一個(gè)多月前，杜特爾特在總統(tǒng)選舉中勝出的消息獲得確認(rèn)后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致電祝賀。賀電表示，一個(gè)友好、穩(wěn)定、健康發(fā)展的中菲關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。保持并深化中菲睦鄰友好和互利合作是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同責(zé)任。希望雙方共同努力，推動(dòng)中菲關(guān)系重回健康發(fā)展軌道。

杜特爾特隨后在接受菲媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，收到這份賀電對(duì)他來(lái)說(shuō)是一種榮譽(yù)。此后至今，杜特爾特在不同場(chǎng)合釋放出緩和菲中關(guān)系的積極信號(hào)。他提到不愿因黃巖島與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，提到不贊成菲律賓加入美國(guó)的所謂“航行自由”行動(dòng)。中菲兩國(guó)人民以及世界上所有真正關(guān)心南海地區(qū)和平穩(wěn)定的人們都期待中菲兩國(guó)關(guān)系回到正途。

這一段有來(lái)言有去語(yǔ)的非直接“對(duì)話(huà)”，被中菲媒體解讀為外交關(guān)系回暖的積極信號(hào)。更值得注意的是，兩位領(lǐng)導(dǎo)人在相關(guān)表態(tài)中均提及中菲關(guān)系的歷史，強(qiáng)調(diào)中菲兩國(guó)有著悠久的友好交往歷史，兩國(guó)人民有著深厚的傳統(tǒng)友誼。

歷史，在現(xiàn)代國(guó)家間交往中，從不是寒暄的套詞。不忘歷史、尊重歷史、常念歷史，進(jìn)而締造歷史，是國(guó)與國(guó)交往時(shí)重要的共同語(yǔ)言。在中菲交往的歷史長(zhǎng)河中，有太多美好的篇章值得回憶，而南海，在歷史上則是中菲友好平等交往的重要紐帶。

菲律賓史籍《１４９３－１８９８年的菲律賓群島》中記述了這樣一個(gè)關(guān)于中菲南海交往史的故事。公元１６２６年，在今天菲律賓巴丹半島的埃爾莫薩地區(qū)，正面臨一場(chǎng)嚴(yán)重饑荒，而當(dāng)時(shí)的馬尼拉政府因種種原因愛(ài)莫能助。當(dāng)?shù)氐奶熘鹘掏街缓妹刻炱矶\中國(guó)商船能按每年約定的時(shí)節(jié)前來(lái)救急。不久后，當(dāng)六艘滿(mǎn)載谷米的中國(guó)商船從南海駛?cè)氚柲_港時(shí)，當(dāng)?shù)厝舜蠛暨@是“上天的恩賜”。

幾乎同一時(shí)期，中國(guó)福建地方志《閩書(shū)》也記載了一段與菲律賓的民間交往史。今天在中國(guó)普遍種植的番薯，原來(lái)是從呂宋國(guó)（今菲律賓）流傳入境。有商人見(jiàn)呂宋國(guó)普遍種植番薯并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，便取了植株，經(jīng)南海漂洋過(guò)海到達(dá)福建并種植成功。在廣泛種植的前幾年，番薯就幫助閩人挨過(guò)了一場(chǎng)嚴(yán)重的饑荒。

同樣是饑荒，同樣是跨海交流，同樣是相互受益，平等交流、共同發(fā)展、念及民生是唯一的道理。在漫長(zhǎng)歷史中，南海絕大多數(shù)時(shí)間在中菲之間扮演這樣的紐帶與平臺(tái)。當(dāng)然，這些歷史，一些西方人并不了解、并無(wú)興趣了解、即便了解也裝作不了解。

過(guò)去幾年，菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世把菲中友好的傳統(tǒng)放在一邊，把民生需求與發(fā)展需求放在一邊，執(zhí)意隨一些域外國(guó)家起舞，把某些域外國(guó)家的口頭承諾當(dāng)作安全保護(hù)傘和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，大肆國(guó)際化南海問(wèn)題，甘當(dāng)域外國(guó)家插手南海問(wèn)題的急先鋒。但事實(shí)是，外國(guó)軍艦的頻繁游弋加劇了南海的緊張，原本航行自由的海域反倒成了某些國(guó)家“橫行自由”的演武場(chǎng)。菲律賓絲毫不會(huì)在游弋的外軍艦只中找到真正屬于自己的安全利益。在經(jīng)濟(jì)上，某些西方國(guó)家的承諾并未讓菲律賓改善民生，反倒是激化的南海爭(zhēng)端讓很多菲律賓人失去了營(yíng)生的根本。阿基諾政府在南海問(wèn)題上的認(rèn)知錯(cuò)誤、決策錯(cuò)誤和戰(zhàn)略錯(cuò)誤，最終只會(huì)把一切苦果轉(zhuǎn)嫁到國(guó)民身上，甚至殃及周邊地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。

只有加強(qiáng)合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、互利共贏(yíng)，才符合中菲兩國(guó)的根本利益。明眼人可以清晰地看出中國(guó)在處理中菲關(guān)系時(shí)的謹(jǐn)慎寬容和念及民生。在兩國(guó)關(guān)系艱難的２０１５年，在中國(guó)與亞洲國(guó)家貿(mào)易下滑７．８％、與東盟國(guó)家貿(mào)易下滑１．７％的背景下，中菲貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)再創(chuàng)新高，達(dá)到４５６．５億美元，同比增長(zhǎng)２．７％。中國(guó)目前已然是菲律賓第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場(chǎng)。而且，兩國(guó)間在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能巨大，投資合作前景廣闊。相比某些國(guó)家給阿基諾開(kāi)出的空頭支票，中菲間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能和投資合作前景，才是務(wù)實(shí)、共贏(yíng)的合作正道。

上世紀(jì)８０年代，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在先后會(huì)見(jiàn)菲律賓副總統(tǒng)勞雷爾和總統(tǒng)阿基諾夫人時(shí)提出和平解決南沙群島爭(zhēng)端的總體思路，即“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。之所以能形成這樣有建設(shè)性的共識(shí)，是基于雙方都認(rèn)識(shí)到，雖然有困難，但希望遠(yuǎn)比困難多；雖然有分歧，但共同利益遠(yuǎn)比分歧大。有合作才有希望，共求發(fā)展才是出路。只要菲方珍視歷史，正視現(xiàn)實(shí)，及時(shí)走出一些域外勢(shì)力挖設(shè)的陷阱，“解鈴”就不再是難事。（完）