在暴雨洪澇頻現(xiàn)的情況下，要讓那些易澇區(qū)的“海綿城市”建設(shè)提速，先變成“海綿”，盡早告別“逢澇必癱”的局面。

連日來(lái)，湖北多地降雨量百年一遇。昨日15時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委、民政部針對(duì)湖北嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)情緊急啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。截至昨日14時(shí)，湖北已有431.83萬(wàn)人受災(zāi)，16人死亡。而自6月30日到7月2日，武漢普降大到暴雨，城區(qū)再次進(jìn)入“看海”模式，道路建筑被淹的圖片、視頻刷屏網(wǎng)絡(luò)。

“到城市看?！痹~條的出現(xiàn)，就跟武漢有關(guān)——2011年6月，武漢遭遇1998年以來(lái)最強(qiáng)暴雨襲擊，導(dǎo)致88處地段嚴(yán)重漬水。此后武漢展開(kāi)大規(guī)模排水設(shè)施建設(shè)改造，僅2012年，武漢在排水設(shè)施上的投入就超過(guò)80億元；2013年武漢還啟動(dòng)“排水三年決戰(zhàn)計(jì)劃”，三年計(jì)劃投資130億元治澇。

也就是說(shuō)，2012年至2015年，武漢在治理內(nèi)澇上投入超200億元。不止武漢，近年以來(lái)，各個(gè)城市在治澇上均是大手筆。但花重金打造的城市治澇工程，往往不敵一場(chǎng)大雨，“看?！蹦Ｊ綄覍覇?dòng)。

毋庸置疑，城市治澇是個(gè)長(zhǎng)期工程，難畢其功于一役，而在城市“看?！睂以馔虏鄣膬?nèi)外壓力之下，其實(shí)各地對(duì)城市治澇都很積極。如去年武漢官員曾表示，未來(lái)三年將投入102億元用于“海綿城市”建設(shè)。

“海綿城市”旨在綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將降雨就地消納和利用，這也契合城市防澇之需——城市治澇，無(wú)非是三個(gè)層面，一是在城市規(guī)劃上辟出更多濕地用于蓄洪、滯洪；二是擴(kuò)建、疏浚城市排水系統(tǒng)，提高排澇防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，通過(guò)泵站抽排等應(yīng)急手段，盡可能減少嚴(yán)重漬水的形成。

正因如此，國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提及，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。而在暴雨洪澇頻現(xiàn)的情況下，那些易澇區(qū)也宜摁下“海綿城市”建設(shè)的快進(jìn)鍵。

而城市治澇、建設(shè)“海綿城市”，作為一項(xiàng)重大公共事務(wù)，在舍得重金投入外，還需多些開(kāi)放思維。

就在上月初，武漢市長(zhǎng)萬(wàn)勇曾在排漬搶險(xiǎn)視頻調(diào)度會(huì)上直斥，今年排漬搶險(xiǎn)第一仗，暴露了相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)處置不及時(shí)的缺陷。但具體哪個(gè)部門存在處置不及時(shí)，相關(guān)應(yīng)急措施又有怎樣的改進(jìn)，這些信息在公開(kāi)渠道找不到。

在一些地方，城市出現(xiàn)內(nèi)澇，但官方不會(huì)公開(kāi)檢討，也不用在人大會(huì)議上就內(nèi)澇問(wèn)題接受代表質(zhì)詢。一些政府部門習(xí)慣關(guān)門討論，城市重點(diǎn)內(nèi)澇區(qū)域的內(nèi)澇成因如何，此前各種治澇措施成效如何評(píng)估，這些民眾都不得而知；政府投重金治澇，錢具體花在哪里，公眾也難知曉。

這就需要治澇和“海綿城市”建設(shè)積極引入“外腦”，遵循民主的決策程序，在人大會(huì)議、公共媒體上進(jìn)行反復(fù)討論、博弈，讓各種短、中、長(zhǎng)的治澇工程協(xié)調(diào)推進(jìn)，也在完備的監(jiān)督氣候下讓龐大的治澇資金用到刀刃上。

讓城市不再“看?！保枰鞯靥貏e是重點(diǎn)內(nèi)澇區(qū)域的“海綿城市”建設(shè)提速。在這些治澇措施機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，也要將民主決策、公眾參與嵌入治理脈絡(luò)中。這樣，才能盡早打破“逢暴雨必澇，逢澇必癱”的局面。