當(dāng)前，東北三省經(jīng)濟(jì)面臨“斷崖”式下滑。此前振興東北老工業(yè)基地的計(jì)劃效果欠佳，根源在于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)促進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變的深刻變革，導(dǎo)致計(jì)劃大多停留在“輸血”層面，而沒(méi)有促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成自身的“造血”功能。振興東北老工業(yè)基地，必須首先從理念和觀念上進(jìn)行大轉(zhuǎn)變、大更新，從而形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式，這是振興東北老工業(yè)基地的必由之路。

東北三省特別是黑龍江省，要充分認(rèn)識(shí)到自身得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，利用好作為全國(guó)生態(tài)安全重要屏障和重要糧食主產(chǎn)區(qū)的森林、冰雪、黑土地等自然資源地理優(yōu)勢(shì)，以及獨(dú)有的“鐵人精神、知青精神、農(nóng)墾精神”，獨(dú)特的闖關(guān)東“移民文化”、多民族的民俗文化……打造具有世界級(jí)水準(zhǔn)的“慢生活”文旅產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，在林海雪原和綠水青山中恢復(fù)過(guò)去當(dāng)?shù)氐摹靶』疖嚒边\(yùn)輸工具及沿線鐵軌，并建立具有規(guī)模效應(yīng)的“集鎮(zhèn)式”火車站，從而形成“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

慢生活，是文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的需要。一方面，可以滿足身處快節(jié)奏生活中的都市人群靜下心來(lái)慢慢品味原始大森林靜謐閑適的慢生活，充分體驗(yàn)東北地域文化；另一方面，可以吸引投資，幫助當(dāng)?shù)卣鉀Q就業(yè)難題，給當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┚蜆I(yè)實(shí)惠，通過(guò)適度開發(fā)形成對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源的最好保護(hù)。

如何開發(fā)“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶？可采取“1+PP”模式。該模式的核心思想是政府只出政策不出錢，開發(fā)建設(shè)投資完全由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)，也就是借鑒美國(guó)西部的鐵路開發(fā)模式，“小火車”道沿線兩側(cè)3公里以內(nèi)的土地，以及沿線車站區(qū)域的土地使用權(quán)開發(fā)權(quán)無(wú)償使用100年。開發(fā)黑龍江“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶要注重生態(tài)保護(hù)為主，實(shí)現(xiàn)全民公益性優(yōu)先理念，科學(xué)開發(fā)才是可持續(xù)保護(hù)的重要內(nèi)涵。既要通過(guò)政府“讓小利益得大市場(chǎng)”，把這些沉睡的自然資源和文化資源“喚醒”，也要讓投資者共建共享，充分激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦倪m度開發(fā)的環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“魚與熊掌”兼得，從而把黑龍江各地的森林、江河、湖泊、濕地等“珍珠式”美景用“小火車”串連起來(lái)，把黑龍江的農(nóng)家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)也串起來(lái)，形成獨(dú)特的黑龍江文旅產(chǎn)業(yè)資源和“小火車”文旅品牌。

未來(lái)的黑龍江“小火車”慢生活文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶還可以在空間上進(jìn)行拓展，譬如打造成東北文旅產(chǎn)業(yè)，空間延展為黑龍江和吉林以東北亞及長(zhǎng)白山區(qū)域，甚至可以作為“一帶一路”慢生活“橋頭堡”，向俄羅斯東北亞、遠(yuǎn)東及東歐延展。

（作者系中國(guó)管理科學(xué)研究院副秘書長(zhǎng)兼企業(yè)管理創(chuàng)新研究所所長(zhǎng)、京WORK-北京碼頭創(chuàng)始人）