黨的十八大以來，中共中央作出了建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的戰(zhàn)略決策，并將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。習(xí)近平同志深刻指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題；發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措；林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，開啟了中華民族永續(xù)發(fā)展的新征程。

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 張建龍

但總體上講，中國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)不足的國(guó)家，森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，有些地區(qū)生態(tài)狀況仍然十分脆弱，迫切需要加快國(guó)土綠化步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

最近，中國(guó)國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，確定了“十三五”中國(guó)林業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，擴(kuò)大開放合作，加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量增加到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，治理沙化土地1000萬公頃，國(guó)家生態(tài)安全屏障基本建成。

一是全面加快國(guó)土綠化。深入實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、京津風(fēng)沙源等重大工程，加快干旱半干旱地區(qū)造林綠化步伐。充分利用村邊路旁、不宜耕作耕地等可利用土地開展造林綠化，努力擴(kuò)大森林面積。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。今后五年，全國(guó)每年完成營(yíng)造林1億畝、森林撫育1.2億畝。

二是全面保護(hù)天然林。完善天然林保護(hù)制度，努力把全國(guó)的天然林、未成林封育地、疏林地全面保護(hù)起來。健全天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)具有重大保護(hù)價(jià)值的天然林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性，通過建立國(guó)家公園，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、永久保存。加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，增加國(guó)內(nèi)木材供給，為全面保護(hù)天然林提供有力保障。

三是全面保護(hù)自然濕地。森林可以為濕地提供重要水源，濕地又可以為擴(kuò)大森林面積創(chuàng)造良好條件。建立健全濕地保護(hù)制度，將所有濕地納入保護(hù)范圍。實(shí)行濕地資源總量管理。抓好濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)，完善濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)退耕還濕，擴(kuò)大濕地面積，提升生態(tài)功能。

四是全面保護(hù)沙區(qū)植被。建立沙化土地封禁保護(hù)制度，嚴(yán)格保護(hù)沙區(qū)植被。依法劃定沙區(qū)植被保護(hù)紅線，用最嚴(yán)格的手段保護(hù)沙區(qū)植被和荒漠生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合、自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，抓好防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)，加快改善沙區(qū)生態(tài)狀況。

五是全面保護(hù)野生動(dòng)植物。認(rèn)真組織實(shí)施新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法，調(diào)整國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。加快建立一批珍稀瀕危野生動(dòng)植物類型的國(guó)家公園。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)，建設(shè)生態(tài)廊道，保護(hù)好野生動(dòng)植物棲息地。實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)工程，建設(shè)一批野生動(dòng)植物基因庫和林木種質(zhì)資源保存庫。

六是全面推進(jìn)綠色惠民。全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，加快森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，增加人民生態(tài)福祉。大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)治理與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，我們?cè)敢馔澜绺鲊?guó)開展廣泛的合作與交流，一起分享干旱半干旱區(qū)生態(tài)治理與修復(fù)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，共同為維護(hù)全球生態(tài)安全貢獻(xiàn)智慧和力量。